Содержание

Назад

Вперед

Помощь

10. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

10.1. Отходы производства и потребления


Проблема в сфере обращения с отходами производства и потребления в Республике Коми продолжает оставаться одной из актуальных, так как загрязнение ими окружающей природной среды неуклонно увеличивается.

Оценка ситуации с отходами производства и потребления на территории Республики Коми осуществляется на основе данных Федерального государственного статистического наблюдения по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», которую представляют юридические лица, их обособленные подразделения, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, в процессе деятельности которых образуются (поступают), используются, обезвреживаются и размещаются (включая хранение и захоронение) отходы производства и потребления.

В 2005 г. по статистической форме 2-ТП (отходы) в республике учтены отходы 864 природопользователей (в 2004 г. – 540). Суммарное количество образовавшихся за год отходов производства и потребления различных классов опасности составило 18272,472 тыс. т (табл. 10.1.1, 10.1.2.). В общем объеме образовавшихся отходов преобладают отходы 4 класса опасности – 13195,182 тыс. т (72,21%).


Таблица 10.1.1.

Сведения об образовании отходов за 2005 г.


Классы опасности

Количество
образовавшихся
отходов, т

%

I класс (чрезвычайно опасные)

36,65

0,0002

II класс (высокоопасные)

462,62

0,003

III класс (умеренно-опасные)

53 894,81

0,29

IV класс (малоопасные)

13 195 182,24

72,21

V класс (практически неопасные)

5 022 895,72

27,49

Всего

18 272 472,04

100,0


Таблица 10.1.2.

Распределение отходов по видам экономической деятельности


Вид экономической деятельности

Образование отходов за отчетный год, т

Обрабатывающие производства

13 052 840,00

Добыча полезных ископаемых

4 385 960,45

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

399 833,97

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

234 853,44

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

43 993,53

Строительство

39 232,16

Транспорт и связь

35 035,51

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

845,23

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

222,09

Прочие

79 655,65

Всего отходов

18 272 472,04


Основными источниками образования отходов являются обрабатывающие производства (13052,84 тыс. т) и добыча полезных ископаемых (4385,96 тыс. т).

Наибольшее количество отходов сосредоточено в промышленных центрах – в гг. Воркута, Ухта, Инта, Усинск, Сыктывкар.

Проблема использования и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов является одной из наиболее острых в области охраны окружающей среды. Ввиду отсутствия в республике предприятий и технологий по переработке и утилизации отходов производства, за исключением переработки нефтешлама, количество отходов, направляемых на хранение, продолжает расти. Так, при разработке угольных пластов из шахт извлекается пустая порода, складируемая в виде терриконов вблизи промплощадок. Терриконы высотой 10 м и более занимают площади до 10 км2. Кроме того, шламохранилища, золоотвалы, имеющиеся на каждой шахте, занимают площади до 0,6 км2. Воркутинские ТЭЦ, Печорская ЦОФ имеют шламонакопители, в целом занимающие до 13–14 км2 территории Воркутинского промышленного узла и влияющие на тепловые и водные условия поверхности.

В 2005 г. из всех образовавшихся за год отходов использовано лишь 0,7% (табл. 10.1.3.).

Отходы используются в недостаточном объеме, наибольший процент утилизации приходится на отходы сельскохозяйственного производства.

В Республике Коми ТБО традиционно размещаются на свалках. Наряду с потерей земельной площади увеличение количества свалок и полигонов для захоронения ведет к увеличению неуправляемой миграции отходов в окружающую среду. Исследования многочисленных свалок показали, что в фильтратах, просочившихся с их территории, в концентрациях, превышающих предельно допустимые значения, присутствуют бериллий, ртуть, свинец, кадмий, и другие токсичные компоненты. Поэтому захоронение ТБО на свалках не рассматривается как элемент устойчивого развития как с точки зрения охраны окружающей среды, так и с точки зрения обеспечения здоровья населения.

Количество мусорных свалок по всей России, в том числе в Республике Коми, увеличивается ежегодно на 6%, темпы их роста опережают прогнозы в 3–4 раза.


Таблица 10.1.3.

Использование отходов в отраслях экономики


Наименование отрасли

Кол-во образовавшихся отходов, тыс. т

Использование отходов

всего

из них:

тыс. т

% образовав-
шегося
объема
в 2005 г .

% общего
объема

на начало
2005 г.

за 2005 г .

Промышленность

25451,3

12398,4

13052,9

520,3

4,0

2,0

Сельское хозяйство

196,6

49,2

147,4

68,4

46,4

34,8

Транспорт

40,1

5,7

34,4

8,2

23,8

20,4

Жилищно-коммунальное хозяйство

849,1

848,9

0,2

0,001

0,5

0,0001

Прочие отрасли экономики

79 221,8

74 184,2

5 037,6

189,9

3,8

0,2

Всего отходов

105 758,9

87 486,4

18 272,5

786,8

4,3

0,7


В то же время в 2004 г. была завершена подпрограмма «Отходы», являющаяся частью Федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002–2010 годы)», направленной на минимизацию образования отходов и уменьшение техногенной нагрузки на окружающую среду.

В настоящее время очень остро стоят проблемы сбора и утилизации всех видов отходов – промышленных, твердых бытовых, медицинских и др., а также ликвидации несанкционированных свалок, рекультивации полигонов захоронения отходов уже исчерпавших запланированные объемы. С этим связаны и вопросы проектирования и строительства новых современных полигонов.

Несмотря на очевидную выгодность переработки отходов, в Республике Коми по-прежнему до 90% ТБО вывозится на свалки, многие из которых находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии. В 2005 г., по данным государственного реестра «Объекты размещения отходов производства и потребления Республики Коми», учтено 265 свалок и полигонов.

Прогрессивная стратегия обращения с отходами должна быть ориентирована на раздельный сбор и мусоросортировку. Значительная часть бытовых отходов состоит из таких материалов, как стекло, газеты, пластмассовые бутылки и консервные банки, для которых вполне целесообразным становится их вторичная переработка (рециклинг). Целесообразно повсеместно развивать систему сбора, сортировки и переработки вторичного сырья, извлекаемого из ТБО, внедрять передовой зарубежный опыт. Это поможет сократить поток поступлений отходов на полигоны, снизить затраты на вывоз, обезвреживание и захоронение, получать доход от реализации вторичных ресурсов.

Примером может служить ОАО «Комитекс», на котором в сентябре 2005 г. введена в эксплуатацию линия по переработке пластиковых бутылок и получения из них искусственного волокна. Однако из-за отсутствия селективного сбора отходов на территории Республики Коми переработке подвергается незначительное количество отходов полимеров. Основным сырьем служат отходы ПЭТФ (полиэтилентерефталат) из стран СНГ (Казахстан, Украина).

Количество твердых отходов, их переработка и стоимость сопряженных с этим услуг продолжают расти, что заставляет местные органы исполнительной власти направлять все больше усилий на устойчивое управление муниципальными отходами посредством, как снижения объема самих отходов, так и применения экономических механизмов, которые перекладывают всю финансовую ответственность, в первую очередь, на производителей этих отходов.

В соответствии с законодательством о местном самоуправлении и природоохранным законодательством Российской Федерации основной объем полномочий в сфере обращения с отходами производства и потребления закреплен за органами местного самоуправления (поселениями, муниципальными районами и городскими округами). К их ведению отнесены вопросы по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.


НАВЕРХ