Содержание

Назад

Вперед

Помощь

10. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

10.6. Охрана жизни людей на воде и использование маломерных судов на водных объектах Республики Коми


По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации по Республике Коми, на водных объектах РК в 2005 г. погибло 145 чел. (14 чел. на 100 тыс. населения), что на 22 чел. меньше, чем в 2004 г. (167 чел.).

В 2005 г. 106 чел. из числа погибших на воде (в 2004 г. – 149 чел.) утонули при купании.

В 2005 г. наибольший рост количества людей, погибших на воде (из расчета на 100 тыс. населения), по-прежнему сохраняется в МО МР «Печора» (10 чел.). В 2004 г. погибло 14 чел. Население МО МР «Печора» составляет 64,8 тыс. чел. (на 100 тыс. населения гибель людей составляет 22 чел.). Для сравнения: в МО ГО «Сыктывкар» в 2005 г. погибло 19 чел., что составляет 6 чел. на 100 тыс. населения. Таким образом, в МО МР «Печора» по сравнению с МО ГО «Сыктывкар», гибель людей на воде составила почти в 4 раза больше.

Рост гибели людей в 2005 г. по сравнению с 2004 г. произошел в МО МР «Усть-Куломский» на 2 чел. (в 2004 г. – 5 чел.) и «Усть-Цилемский» – также на 2 чел. (в 2004 г. – погибло 6 чел.).

В 2005 г. при купании погибло 12 детей (в 2004 г. – 17 детей).

В с. Кужба МО МР «Усть-Куломский» 28 июля 2005 г. на р. Вычегда при купании в необорудованном месте и без присмотра взрослых утонуло трое детей дошкольного и школьного возраста. Этот трагический случай показывает, что отдельные Государственные инспекции по маломерным судам относятся к исполнению своих должностных обязанностей и функций ненадлежащим образом.

Из года в год сохраняется высокий уровень гибели людей на воде в состоянии алкогольного опьянения. Государственным инспекторам ГИМС в 2006 г. предстоит еще много сделать по организации отдыха людей на воде в навигационный и купальный периоды.

Несмотря на снижение в 2005 г. числа погибших людей на воде по сравнению с предыдущим годом на 13,2%, количество несчастных случаев продолжает оставаться на высоком уровне.

Основными причинами гибели людей на водных объектах, как и в предыдущие годы, стали купание людей в неустановленных и необорудованных для этих целей местах, купание в состоянии алкогольного опьянения, несоблюдение элементарных мер безопасности на водоемах, установленных правилами охраны жизни людей на воде.

Сложившаяся ситуация является следствием того, что органами местного самоуправления РК (поселениями, муниципальными районами и городскими округами) не принимались действенные меры по увеличению благоустроенных пляжей, отвечающих требованиям безопасности. Участками ГИМС ненадлежащим образом осуществлялся контроль за содержанием существующих пляжей.

Кроме того, многие пляжи и другие места массового отдыха населения у воды, их владельцами к купальному сезону должным образом не готовились, во многих случаях на этих пляжах отсутствовали спасатели, имеющие допуск к оказанию помощи людям, терпящим бедствие на воде.

Надзорная, контрольная и профилактическая деятельность

Обобщенные сведения о результатах надзорной и контрольной деятельности на водных объектах и профилактической работы ГИМС инспекторскими участками (отделениями) в 2005 г. приведены в табл. 10.6.1., 10.6.2.

Государственные инспекции по маломерным судам муниципальных районов и городских округов Республики Коми в 2005 г. во взаимодействии с другими государственными службами и организациями проводили мероприятия, связанные с оказанием помощи людям, терпящим бедствие на воде, профилактикой несчастных случаев на водоемах и охранной окружающей природной среды на водных объектах. В 2005 г. работниками ГИМС спасено 24 чел., выявлено и пресечено ряд нарушений правил охраны жизни людей на воде и правил пользования маломерными судами.


Таблица 10.6.1.

Регистрация маломерных судов


Наименование
инспекторских участков
или отделений

Регистрация судов

Снято
с учета
судов

Всего

в том числе

гребные
несамо-
ходные

моторные

парусно-
моторные

Сыктывкарский

25

-

25

-

21

Усть-Куломский

28

2

26

-

3

Сосногорский

35

7

28

-

11

Ижемский

4

-

4

-

6

Усинский

149

-

149

-

6

Троицко-Печорский

9

-

6

3

22

Княжпогостский

16

-

16

-

19

Усть-Цилемское

35

10

25

-

149

Удорский

17

6

11

-

11

Интинский

20

1

19

-

16

Печорское

23

-

23

-

17

Вуктыльский

50

-

50

-

44

Всего

411

26

382

3

426



Таблица 10.6.2.

Технический осмотр маломерных судов


Наименование
инспекторских участков
или отделений

Проведено
осмотров,
всего

в том числе

без-
моторных

катеров и
парусно-
моторных

моторных
лодок

несамо-
ходных

Сыктывкарский

179

-

-

177

2

Усть-Куломский

118

4

-

114

-

Сосногорский

21

-

-

21

-

Ижемский

295

5

-

290

-

Усинский

689

443

7

239

-

Троицко-Печорский

311

80

-

231

-

Княжпогостский

203

-

-

201

2

Усть-Цилемское

662

51

-

611

-

Удорский

-

-

-

-

-

Интинский

171

1

-

170

-

Печорское

652

-

-

652

-

Вуктыльский

46

-

-

46

-

Всего

3 347

584

7

3

472


Как правило, судоводители маломерных судов привлекались к ответственности государственными инспекторами ГИМС за нарушение правил плавания (98 раз) и за нарушение правил пользования и технической эксплуатации (44 раза). По другим статьям КоАП РФ судоводителями к ответственности не привлекались (табл. 10.6.3.).


Таблица 10.6.3.

Выявлено нарушений на водоемах в 2005 г.


Наименование
инспекторских участков
или отделений

Всего
нарушений

в том числе

правил
плавания

правил
пользования
и технической
эксплуатации

Сыктывкарский

23

23

-

Усть-Куломский

62

37

25

Сосногорский

9

5

4

Ижемский

-

-

-

Усинский

6

6

-

Троицко-Печорский

4

4

-

Княжпогостский

13

10

3

Усть-Цилемское

-

-

-

Удорский

-

-

-

Интинский

10

10

-

Печорское

3

3

-

Вуктыльский

12

-

12

Всего

142

98

44


Не составляются протоколы за нарушения (управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном или передача управления судном лицу, не имеющему права управления; управление судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения; нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов и др.). В 2006 г. Государственной инспекции по маломерным судам следует ужесточить работу и повысить требовательность к нарушителям правопорядка на водных объектах.

В целях пропаганды безопасного поведения на воде в работе ГИМС используются СМИ. Наиболее активно использовались СМИ в пропагандистской работе ГИМС Сыктывкарского участка. Совсем не проводилась работа в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности людей на воде в Государственных инспекциях по маломерным судам Ижемского, Усинского, Троицко-Печорского, Княжпогостского, Удорского и Вуктыльского участков (отделений). В остальных подразделениях эта работа находится на недостаточном уровне.


НАВЕРХ