Содержание

Назад

Вперед

Помощь

13. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ


13.3. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов


В 2005 г. на учете Управления Росприроднадзора по РК состояли 328 водопользователей (объектов контроля – 928); предприятий, имеющих гидротехнические сооружения – 77 (объектов контроля – 390).

Плановые проверки: проверены 24 предприятия – 64 учетных единицы контроля.

Внеплановые проверки: проверены 12 предприятий – 13 учетных единиц контроля, в том числе:

- ОАО «Печорский речной порт», ООО СК «Печора», ОАО СК «Печорское речное пароходство», ООО «ЛУКОЙЛ-Севернефтепродукт» (Усть-Цилемский участок) на основании письма ГУ Росприроднадзора № 03-/1767 от 05.07.2005 г.;

- МО МР «Удорский» по соблюдению требований законодательства в сфере природопользования при осуществлении хозяйственной деятельности физическими лицами в водоохранной зоне р. Мезень на основании поручения Росприроднадзора от 27.07.2005 г. № ОМ-03036/3870. Материалы проверки направлены в Росприроднадзор и Сыктывкарскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

Проверки проводились с участием представителей Печорского межрегионального управления Ростехнадзора, Управления Роснедвижимости по Республике Коми, УФНС России по Республике Коми, комитетов по охране окружающей среды МПР РК, администраций МО Республики Коми.

В ходе проверок выявлено 88 нарушений федерального законодательства по статьям 46, 92, 106, 117 Водного кодекса РФ, устранено – 73 (с учетом 2004 г.). Выдано 109 пунктов предписаний, из них выполнено – 91 (в том числе 33 за 2004 г.), остальные в стадии выполнения согласно установленным срокам устранения нарушений.

Проверено 59 водовыпусков, из которых на 51 (86%) не соблюдаются нормативы сбросов загрязняющих веществ.

По результатам проверок МУП «Троицко-Печорское ЖКХ» (письмо № 05-08/433 от 29.03.2005 г., ответ № 19-20/946 от 04.05.2005 г.), МО МР «Удорский»: МУП «Удорское ЖКХ», МУП «Усогорское ЖКХ», МУП «Междуреченское ЖКХ», МУП «Благоевское ЖКХ» (письмо № 05-09/650 от 04.05.2005 г., ответ № 19-20/1376 от 13.05.2005 г.), Кажимского водохранилища (письмо № 05-08/665 от 05.05.2005 г. по вопросу определения собственника), МУП «Сысольское ПО Жилкомхоз» (письмо № 05-08/953 от 24.06.2005 г.) в адрес руководства Республики Коми направлены информационные письма с предложением рассмотрения вопроса восстановления объектов с принятием решения, способствующего устранению нарушений водоохранного законодательства. По объектам предприятий коммунального хозяйства органами исполнительной власти Республики Коми решение данных вопросов отнесено в ведение муниципальных образований районов.

По фактам нарушения водного законодательства рассмотрено 16 административных дел в отношении 11 должностных и 5 юридических лиц с вынесением постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа.

Общая сумма наложенных штрафов составила 69 тыс. руб., из них оплачено 37 тыс. руб. Взыскано (с учетом 2004 г.) – 83,5 тыс. руб.

Подготовлены и направлены претензионные материалы в адрес Корткеросского МУП «Коммунальщик» о возмещении ущерба, нанесенного водному объекту в результате аварийного сброса неочищенных сточных вод, на сумму 59,2 тыс. руб. Предприятием разработан и утвержден график возмещения ущерба на период 2005–2006 гг. За отчетный период оплачено 12 тыс. руб.

25 апреля 2005 г. проведено совещание при руководителе Управления Росприроднадзора по РК с участием представителей Управления Россельхознадзора по РК, Управления Ростехнадзора, Управления Роснедвижимости по РК, Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратуры, администрации МО ГО «Сыктывкар», Департамента транспорта, связи, машиностроения Минпромэнерго РК, МПР РК по вопросу соблюдения требований законодательства, экологических норм и правил в сфере природопользования при производстве дноуглубительных работ и добыче общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Коми. По итогам рассмотрения в целях улучшения координации деятельности органов надзора, органов исполнительной власти республики и муниципальных образований, обеспечения законности и укрепления порядка в сфере природопользования при производстве дноуглубительных работ и добыче общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Коми решено:

- обеспечить взаимное информирование о состоянии природопользования на территории Республики Коми;

- расширить практику совместных проверок природопользователей;

- провести инвентаризацию объектов недропользования при добыче ОПИ для уточнения реестра лицензий и выявления самовольного пользования недрами;

- ужесточить требования к нарушителям законодательства в сфере природопользования, используя в этих целях меры административного воздействия и применения экономических санкций (в пределах компетенции).

Управление Росприроднадзора по РК 21.06.2005 г. приняло участие в совещании администрации МО МР «Сыктывдинский» по вопросу восстановления канализационного коллектора от Северного промузла до очистных сооружений ОАО «Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК» (в результате разгерметизации канализационного коллектора осуществляется аварийный сброс неочищенных сточных вод по рельефу местности в ручей Койтыбожский и р. Вычегда). По итогам совещания решено: направить материалы в Комитет ЧС по РК с предложением строительства локальных очистных сооружений ГУП РК «Птицефабрика Зеленецкая» (отказ от восстановления напорного коллектора по перекачке сточных вод от Северного промышленного узла). В адрес Главного федерального инспектора по Республике Коми направлено письмо с информацией о состоянии объектов канализования с предложением оказать содействие в наведении порядка по предотвращению негативного воздействия на природные объекты.

02.12.2005 г. проведено совещание о выполнении предписания Управления Росприроднадзора по РК от 06.06.2005 г. по результатам комиссионной проверки Сыктывкарского МУП «Управление ЖКХ (Служба Заказчика)» соблюдения требований законодательства при пользовании поверхностными водными объектами при сбросе ливневых вод г. Сыктывкар. В связи с невыполнением предписания решено:

- СМУП «Управление ЖКХ (Служба Заказчика)» представить дополнительные материалы по выполнению предписания;

- включить в план работы II квартала 2006 г. проверку выполнения предприятием предписания от 06.06.2005 г.

Итоги совещания направлены в МО ГО «Сыктывкар» для организации устранения нарушений.

Управлением проведена проверка фактов, изложенных в обращении жителя пгт. Усогорск (МО МР «Удорский»), по соблюдению требований законодательства в сфере природопользования в части предоставления физическим лицам администрацией пгт. Усогорск с подчиненными ему территориями МО МР «Удорский» земельных участков из земель поселений под строительство хозяйственных объектов в водоохраной зоне р. Мезень. В ходе проверки установлено, что границы, режимы использования водоохранной зоны, исходя из конкретных условий планировки и застройки подведомственной администрации территории, не установлены (проект водоохранных зон отсутствует). Учитывая, что подобная ситуация расселения в границах водоохранных зон характерна в целом для Республики Коми, в адрес Правительства РК направлено предложение о рассмотрении вопроса разработки проектов водоохранных зон водных объектов, на территории которых расположены земли поселений, для уточнения границ в черте поселения с учетом утвержденного генерального плана развития территории и ее застройки (письмо № 05-08/1894 от 01.12.2005 г.).

Итоги работы Государственного контроля за использованием и охраной водных объектов за 2003–2005 гг. представлены в табл. 13.3.1.


Таблица 13.3.1.

Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов


Основные показатели

2003г.

2004г.

2005г.

Проверено предприятий-водопользователей

48

59

33

в т.ч. совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, правоохранительными и иными контролирующими органами

29

45

29

Проверено объектов

90

164

61

Выявлено/устранено нарушений

78/67

122/81

78/68

Выдано/выполнено предписаний

29/18

100/72

101/86

Передано материалов, всего

7

10

5

в том числе:

в органы МВД России

-

-

1

в органы прокуратуры

2

3

2

в службу судебных приставов

5

7

2

Возбуждено уголовных дел

1

-

-

Рассмотрено административных дел

24

17

17

Привлечено к административной ответственности

24

14

17

юридических лиц

11

6

6

должностных лиц

12

7

11

физических лиц

1

1

-

Предъявлено исков о возмещении ущерба, кол-во/тыс. руб.

9/8227,25

2/358,83

1/59,2

Возмещено ущерба, всего*, тыс. руб.

8456,47

241,1

12

в том числе:

оплачено добровольно

2037,47

241,1

12

взыскано по искам

-

-

-

в виде проведения восстановительных работ

6419

-

-

Наложено/взыскано штрафов, тыс. руб.

232/276,5

119,5/69

69/83,5

Приостановлено действие или отозваны лицензии на осуществление деятельности

2

-

-

* с учетом начисленных и предъявленных в 2004 г.


НАВЕРХ