Государственный доклад
о состоянии окружающей природной среды
Республики Коми в 2008 году
Государственный доклад
о состоянии окружающей природной среды
Республики Коми в 2008 году
Назад Содержание Вперед Помощь

9. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ

9.2. ООПТ республиканского значения

К настоящему времени в Республике Коми насчитывается 240 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) республиканского значения (165 государственных природных заказников различного профиля и 75 памятников природы). Распределение ООПТ по муниципальным образованиям Республики Коми и категориям представлено в таблице 9.2.1


Таблица 9.2.1.

Распределение особо охраняемых природных территорий республиканского значения, ед.

Муниципальные районы и городские округа

Памятник природы

Заказник

Всего:

болотный

ботани-
ческий

водный

геологи-ческий

кедровый

лесной

биологи-
ческий

водный

болотный

ботани-
ческий

геологи-
ческий

ихтиоло-
гический

кедровый

комп-
лексный

лесной

луговой

МО ГО «Воркута»

1

1

1

2

 

 

 

 

2

 

 

 

 

1

1

 

9

МО МР «Вуктыл»

 

 

 

 

 

 

 

1

5

 

 

2

2

 

 

 

10

МО МР «Ижемский»

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

1

 

 

6

МО ГО «Инта»

 

5

 

3

 

 

 

 

2

1

 

 

 

2

 

 

13

МО МР «Княжпогостский»

4

1

 

 

 

 

 

 

12

 

 

1

 

2

1

 

20

МО МР «Койгородский»

 

1

2

 

 

 

 

 

2

1

 

 

 

 

 

 

6

МО МР «Корткеросский»

3

 

 

 

 

 

 

 

23

 

 

 

1

6

1

 

34

МО МР «Печора»

 

2

 

 

1

 

1

 

7

 

1

1

 

1

 

 

14

МО МР «Прилузский»

1

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

МО ГО «Сосногорск»

 

 

1

2

1

 

 

1

 

 

 

 

 

2

 

 

7

МО МР «Сыктывдинский»

2

2

 

 

 

 

 

 

6

2

 

1

 

2

 

 

15

МО ГО «Сыктывкар»

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

1

 

 

3

МО МР «Сысольский»

1

 

2

 

 

 

 

 

2

1

 

3

 

 

 

 

9

МО МР «Троицко-Печорский»

 

 

 

5

 

1

 

 

6

1

 

2

 

2

1

 

18

МО МР «Удорский»

1

 

1

 

 

 

 

 

9

3

 

1

 

8

1

 

24

МО ГО «Усинск»

 

 

 

3

 

 

1

 

2

 

 

1

 

1

 

 

8

МО МР «Усть-Вымский»

 

2

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

1

 

 

5

МО МР «Усть-Куломский»

3

10

 

1

 

 

 

 

8

 

 

3

 

2

 

 

27

МО МР «Усть-Цилемский»

 

1

 

1

 

 

 

 

5

5

 

 

 

1

1

1

15

МО ГО «Ухта»

1

 

2

3

 

 

 

 

1

 

 

1

 

4

1

 

13

Всего:

17

27

8*

20

2

1

1*

1*

95*

13*

1

12*

3

31*

7

1

240*

 

75

165

240

Примечание – несоответствие итоговой цифры, обозначенной значком «*» в строке «Всего», суммарному количеству ООПТ, представленных в этой графе, объясняется тем, что учтенные по этой категории отдельные ООПТ находятся в границах двух и более муниципальных образований и в общем количестве ООПТ учтены только 1 раз

Общая площадь, занимаемая особо охраняемыми природными территориями (федерального и республиканского значения), охватывает свыше 6 млн. га, что составляет примерно 14,6 % общей площади Республики Коми. В 2008 г. Институтом биологии КНЦ УрО РАН по заказу Минприроды РК продолжились работы по инвентаризации ООПТ республиканского значения на территории:
- МО ГО «Воркута»: комплексный заказник «Хребтовый», 2 болотных заказника – «Путанные озера» и «Уса-Юньягинское», болотный памятник природы – «Болото у фермы «Юнь-Яга», лесной заказник «Енганэпэ», ботанический (луговой) памятник природы «Воркутинский»;
- МО ГО «Усинск»: болотные заказники «Надпойменный» и «Небесанюр» и ихтиологический заказник «Усинский»;
- МО ГО «Инта» (частично): комплексный заказник «Адак», болотный заказник «Болото «Интинское», ботанический заказник «Вадчарты» и ботанический памятник природы «Юньяхаты»;
- МО МР «Усть-Куломский» – болотный заказник «Дон-ты».

Всего обследовано 14 ООПТ, по результатам проведенной работы представлены отчеты, на основании которых вносятся уточнения в цифровую карту ООПТ РК.

Данные, полученные в процессе натурного обследования 14 заказников и памятников природы, подтверждают правомерность функционирования абсолютного большинства из них в статусе особо охраняемых природных территорий. Исследованные ООПТ значимы для сохранения как типичных для Республики Коми природных комплексов, так и мест обитания (произрастания) популяций редких видов животных и растений. Исключение составляет болотный заказник «Путанные озера», в непосредственной близости от которого сосредоточен военный объект, в результате чего взятые под особую охрану природные комплексы утратили свою естественную ценность. В связи с этим рекомендуется исключить его из списка охраняемых объектов. В случае упразднения болотного заказника «Путанные озера» целесообразно заменит его новым объектом – эталоном типичного бугристого болота европейских южных тундр.

При инвентаризации территории ботанического заказника местного значения «Воркутинский» выявлено, что данный объект неправильно нанесен на картографические материалы, входящие в состав государственного кадастра «Особо охраняемые природные территории Республики Коми». Проведено позиционирование границ участков, входящих в состав заказника, с использованием GPS-навигатора. Участки сеяных лугов, включенные 1984 г. в состав ботанического (лугового) памятника природы «Воркутинский», а с 2000 г. – в состав заказника местного значения с сохранением его профиля и названия, имеют большую научную ценность. В связи с этим необходимо сохранить за ним статус ООПТ, действующий с 2000 г. Сохранение сеяных лугов в течение длительного времени возможно только при соблюдении агрорежима, поэтому организация, на которую возложена охрана заказника, должна осуществлять регулярный уход за сеяными многолетними травостоями (внесение удобрений, сенокошение) согласно рекомендациям специалистов Института биологии КНЦ УрО РАН.

На территории болотного заказника «Путанные озера» в процессе натурных исследований отмечены существенные нарушения охранного режима. Близкое расположение промышленных и военного объектов, пересекающие болото грунтовые дороги нарушают гидрологический режим, затрудняя сток болотных вод. Это приводит к подтоплению одной и осушению другой части массива, а также к евтрофикации и зарастанию озер. В результате этого около озер значительные площади занимают фитоценозы с участием, а местами с господством видов, не характерных для экосистем плоскобугристых тундровых болот – Chamaenerion angustifolium, Eriophorum scheuchzeri, Solidago virgaurea и др. Напочвенный покров большинства бугров нарушен (вытоптан) в результате массового сбора морошки. Вдоль восточного края болота, в буферной зоне, местами по болоту проложена ЛЭП. Вследствие того, что болотный заказник «Путанные озера» представляет собой трансформированную природную систему и не отвечает требованиям, предъявляемым к ООПТ, рекомендуем исключить его из списка охраняемых объектов.

Для большинства объектов природно-заповедного фонда при натурном обследовании отмечена достаточно хорошая сохранность экосистем, сообществ и популяций видов, находящихся в регионе под охраной. При этом в ряде заказников («Адак», «Енганэпэ», «Хребтовый», «Путанные озера», «Надпойменный», «Дон-ты») в той или иной степени прослеживаются негативные последствия антропогенной деятельности, которая входит в противоречие с Федеральными законами «Об особо охраняемых природных территориях» и «Об охране окружающей среды». Зарегистрированы несанкционированная вырубка деревьев, загрязнение территорий бытовым мусором, случаи охоты в неустановленные сроки. В заказниках «Енганэпэ», «Хребтовый» выявлены негативные последствия традиционного природопользования (оленеводства) на состояние охраняемых природных комплексов. Особенно сильный пресс в пределах объектов природно-заповедного фонда, обследованных в 2008 г., испытывают популяции ценных видов рыб. Специализированные ихтиологические исследования показали реальное снижение не только ресурсного, но и генетического потенциала видов рыб, имеющих коммерческое и промысловое значение, на территориях комплексного заказника «Адак» и ихтиологического заказника «Усинский». Существующая система охраны рыбных ресурсов данных резерватов не может считаться достаточно эффективной. В целом прослеживается отчетливая тенденция взаимосвязи степени антропогенной трансформации особо охраняемых природных комплексов и расстояния, которое отделяет их от населенных пунктов.

В дальнейшем, в соответствии с информацией и рекомендациями, представленными в отчетах, Минприроды РК будут подготовлены проекты постановлений Правительства РК о внесении изменений в Положения о заказниках и памятниках природы республиканского значения.

За истекший период Минприроды РК проводилась работа по разработке и принятию нормативно-правовых актов в области функционирования ООПТ республиканского значения. Приняты три постановления Правительства Республики Коми по особо охраняемым природным территориям республиканского значения:
- «Об упразднении некоторых особо охраняемых природных территорий республиканского значения и о внесении изменений в нормативные правовые акты Республики Коми в области особо охраняемых природных территорий республиканского значения» от 06.10.2008 г. № 268, по которому было упразднено 9 ООПТ республиканского значения, из которых 4 находились в составе другого, большего по площади природного резервата, 4 не соответствуют в настоящее время целям своего создания (в результате антропогенных нарушений, что было выявлено в ходе проведения инвентаризации), а один является открытым водным объектом (Косминские озера), большая часть акватории которого (около 60 %) находится на территории соседнего субъекта РФ (Архангельской области), и не имел там статуса охраняемой территории;
- «О внесении изменений в нормативные правовые акты о государственном природном заказнике республиканского значения «Скалы Каменки» от 27.10.2008 г. № 296, уточняющее описание границ заказника;
- «О внесении изменений в нормативные правовые акты о комплексном заказнике республиканского значения «Белоборский» от 30.12.2008 г. № 385, в соответствии с которым вносились изменения в режим охраны заказника согласно действующему законодательству.

В настоящее время охвачено инвентаризацией 88 объектов, или около 37 % регионального природно-заповедного фонда. Основная задача, которая ставиться перед инвентаризацией, заключается в установлении (уточнении) реальных границ ООПТ регионального значения; подтверждении ценности и уникальности природных комплексов существующих заказников и памятников природы; наличия и степени антропогенных изменений на их территории; приведении их категории и профиля в соответствие с требованиями ФЗ «Об особо охраняемых природных территория» № 33-ФЗ; определении режима их охраны и возможности осуществления на них различных видов хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством. В связи с этим необходимо продолжать работу по инвентаризации ООПТ республиканского значения с выделением на эти цели необходимых бюджетных средств.

Вторая нерешенная по сей день проблема – это организация охраны ООПТ республиканского значения. Ее можно решить либо через создание специального государственного учреждения, однако для реализации функций по охране ООПТ сотрудниками данного учреждения необходимо внесение изменений в федеральное законодательство для наделения их необходимыми полномочиями, либо наделение указанными функциями уже созданных учреждений (например, лесничеств). Решение данного вопроса в соответствии с законодательством также должно осуществляться за счет средств республиканского бюджета.

В 2008 г. продолжалась работа и по созданию новой ООПТ, создание которой началось в 2007 г. Был подготовлен и прошел все необходимые согласования, общественные слушания и экологическую экспертизу проект постановления Правительства РК «Об образовании охраняемого природного ландшафта «Каргортский» (в с. Ыб МО МР «Сыктывдинский»). Однако принятие данного проекта постановления в настоящее время приостановлено до утверждения генеральной схемы развития с. Ыб.



НАВЕРХ

Минприроды РК, ГУ "ТФИ РК", 2008