10. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

10.5. Весенний паводок

Контроль прохождения паводка. Устойчивый снежный покров на территории республики образовался во второй половине октября, что близко к средним многолетним датам, а для юга территории раньше нормы на 8–10 дней. Максимальные снегозапасы сформировались в конце марта – начале апреля и по своим значениям оказались близкими к средним многолетним значениям в бассейнах рек Сысолы, Вычегды, Выми, верхнего и среднего течения Печоры, больше нормы (140 %) – в бассейне Усы, меньше обычных величин – в бассейнах рек Мезени, Ижмы, Лузы, нижнего течения Печоры (60–90 %). Ледостав на реках республики образовался в сроки, близкие к средним многолетним датам, с аномалией в 3–15 дней в позднюю сторону. В течение всего зимнего периода толщина льда отставала от нормы (70–90 %).

Переход средней суточной температуры воздуха через 0 °С в сторону положительных значений по югу территории произошел 28–29 марта, на остальной территории – 30 марта – 18 апреля, что раньше средних многолетних сроков на 13–29 дней. Однако накопление эффективных положительных температур воздуха шло очень медленно (из-за отрицательных температур воздуха ночью).

В период 17–25 апреля, что раньше средних многолетних сроков на 3–10 дней, начался ледоход на Летке, Лузе, на реках Вычегодского и Мезенского бассейнов.

В период 23–26 апреля (раньше нормы на 7–10 дней) начался ледоход на верхней Печоре, на Ижме и ее притоках. Печора в среднем и нижнем течении вскрылась 26 апреля – 15 мая (раньше обычных сроков на 14 дней).

Ледоход на Усе и ее притоках начался 10–20 мая, что раньше нормы на 12–17 дней.

В среднем и нижнем течении Печоры ледоход продвигался медленно, с образованием заторов льда в районе гидрологических постов Усть-Кожва, Усть-Уса, Мутный Материк, Ермица с ростом уровней в зоне подпора на 0,7–1,7 м (подтопления населенных пунктов и объектов экономики не наблюдалось).

Вскрытие рек республики проходило на уровнях ниже нормы на 20–150 см.

В период 25–29 апреля, что раньше средних многолетних сроков на 5–19 дней, отмечалось формирование максимальных уровней воды весеннего половодья на реках Летка, Луза, Локчим, Сысола, Вишера, Вымь, на реках Мезенского бассейна.

В период 1–10 мая (раньше нормы на 13–16 дней) наблюдалось формирование максимальных уровней воды весеннего половодья на Вычегде.

По своим значениям максимальные уровни воды весеннего половодья оказались на реках Летка, Луза, Локчим, Сысола, Вычегда на участке М. Кужба – Сторожевск больше средних многолетних величин на 17–38 см; на Вычегде от Сыктывкара и ниже, на Выми, на реках бассейна Мезени – меньше обычных значений на 13–14 см. По водомерным постам на р. Летка – с. Летка, р. Вычегда –д. М. Кужба уровни воды были близки к критериям неблагоприятного явления.

На реках Печорского бассейна неравномерность поступления тепла обусловила формирование двух-трех пиков весеннего половодья.

В бассейне р. Ижма максимальные уровни воды сформировались в период вскрытия 26–27 апреля, что раньше средних многолетних дат на 9–15 дней. В бассейне р. Усы максимальные уровни воды сформировались вслед за ледоходом 15–18 мая (раньше обычных сроков на 10–23 дня). На Печоре максимальные уровни воды сформировались в период 9–23 мая, что раньше нормы на 3–13 дней. По своим значениям максимальные уровни воды весеннего половодья на реках Печорского бассейна оказались на 40–195 см меньше средних многолетних величин.

Основные заторные участки:

1. Выше г. Печоры заторы льда обычно образуются на участке д. Кедровый Шор – д. Аранец (930–945 км от устья). Русло слабоизвилистое, разветвленное. В начале и конце участка имеются острова. Пойма непересеченная, шириной до 2–3 км. Заторы обычно образуются у начала островов.

2. Место образования затора льда на р. Печоре в районе г. Печора (не является постоянным). Участок реки изобилует островами и протоками (шарами), на любом из них может образоваться затор. Заторы льда образуются обычно ниже железнодорожного моста, который расположен на 872,5 км от устья:
- первый затороопасный участок расположен на 874 км, где наблюдается сужение русла реки;
- второй затороопасный участок расположен в 1,5 км ниже ж/д моста, это остров Середовой (870 км), рядом с ним Кожвинская протока огибает остров Медлапевди (868 км);
- далее от 864 км в основном русле образуется сужение протяженностью 4–5 км.
На 862 км находится Кожвинский порог.
У с. Песчанка расположены острова: Малый (859 км) и Большой Кипради (857 км), остров Лыханди (857–853 км) отделяет от основного русла протоку Лыхан-Шар.

3. Ниже по течению до с. Соколово (846 км) остров Кенкеди (851–846 км) отделяет протоку Конан Шар. Дальше от с. Соколово до с. Уляшово (834 км) располагается еще группа островов, но заторы льда на Уляшовских перекатах городу уже неопасны.

4. На р. Печора ниже д. Леждуг (221 км) МО МР «Усть-Цилемский» возможны ледовые заторы, которые могут привести к подтоплению населенных пунктов – д. Леждуг и с. Ермица.

Мероприятия по безопасному пропуску весеннего паводка. В соответствии с Планом подготовки Коми республиканской подсистемы РСЧС к весеннему половодью 2010 г. (далее – План), утвержденным заместителем Главы Республики Коми – председателем Комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Коми (от 25.02.2010 г.), в республике была организована работа по выполнению мероприятий по безопасному пропуску весеннего паводка.

25 марта 2010 г. проведено заседание Комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах по вопросу подготовки к весеннему половодью 2010 г. в Республике Коми, где было отмечено, что:
- в муниципальных образованиях запланированы заседания КЧС и ОПБ, создаются противопаводковые Комиссии, разрабатываются планы подготовки к безопасному прохождению весеннего половодья, создаются резервы материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий возможного наводнения;
- в населённых пунктах и сельских поселениях, с которыми возможно нарушение автомобильного сообщения, создаются запасы продовольствия, материальных ресурсов и медикаментов для проведения неотложных работ во время весеннего половодья;
- уточнены расчеты, определены и подготовлены места для эвакуации населения и материальных ценностей из затапливаемых территорий в случае затопления.

Подготовлен предварительный прогноз угроз возникновения чрезвычайных ситуаций при прохождении весеннего половодья и паводка в 2010 г. Запланированы мероприятия по уточнению ледовой обстановки с выездом совместно с личным составом Главного управления МЧС России по Республике Коми, Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Коми и других учреждений на наиболее опасные участки реки Печора. Составлены графики дежурств должностных лиц и списки оперативных групп Главного управления МЧС России по Республике Коми на паводкоопасный период 2010 г.

Уточнен состав резерва денежных средств и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий возможного наводнения на территории Республики Коми. В бюджете Республики Коми были запланированы следующие финансовые средства на 2010 год:
- резервный фонд Правительства Республики Коми на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий – 49,184 млн. руб.;
- на предупреждение и ликвидацию ЧС – 9,236 млн. руб.;
- на создание (пополнение) республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС – 4,584 млн. руб.

Созданы запасы горюче-смазочных материалов и других ресурсов для обеспечения содержания автодорог на период отсутствия ледовых переправ и наплавных мостов.

Создана группировка сил и средств Коми республиканской подсистемы РСЧС для проведения спасательных работ в зонах подтопления и ликвидации последствий весеннего паводка на территории Республики Коми, в которую вошли 616 формирований, 1819 ед. техники, 6789 чел личного состава.

С целью проведения взрывных работ в Республике Коми предусмотрено привлечение команд подрывников с местом базирования в г. Печора. Создан необходимый запас взрывчатых материалов на базисном складе ВМ ОАО »Севергеофизика» (г. Печора) для проведения взрывных ледокольных работ. Заключен государственный контракт на доставку взрывчатых материалов и команд взрывников с ФГУП »Комиавиатранс».

В целях предупреждения попадания нефтесодержащей жидкости в бассейны рек Колва, Уса, Печора, Мезень и Вычегда в организациях, занимающихся разведкой месторождений, добычей, транспортировкой, переработкой и хранением нефти и нефтепродуктов на территории Республики Коми, на период безопасного пропуска весеннего паводка 2010 г. разработаны планы и реализуются программы мероприятий по предупреждению попадания НСЖ в весенний период

Организации нефтегазовой отрасли представили в КЧС и ОПБ РК планы мероприятий по безопасному пропуску весеннего паводка 2010 г. (ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ООО «НК «Северное сияние», ЗАО «Нобель Ойл», ООО «РН-Северная нефть», ОАО «Комнедра», ОАО «Северные магистральные нефтепроводы», ООО «Газпромпереработка», ЗАО «Печоранефтегаз», ООО «Динью», ООО «Енисей», ООО «Газпром Трансзгаз Ухта», ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» и ЗАО «Печорская энергетическая компания»).

Федеральным агентством водных ресурсов выделены денежные средства для проведения противопаводковых мероприятий на территории Республики Коми, в т. ч. 300 000 (триста тысяч) рублей на организацию работы гидрологических постов ГУ РК «ЦГМС» (получения информации об уровнях воды) в течение всего периода весеннего половодья 2010 г. (всего 73 стационарных поста).

С целью обеспечения контроля за пропуском весеннего паводка 2010 г., влияния негативного воздействия вод и минимизации загрязнения водных ресурсов был издан приказ Минприроды Республики Коми «О мероприятиях по контролю за пропуском весеннего паводка в 2010 г.» от 04.03.2010 г. № 83. Согласно приказу в период прохождения весеннего паводка было организовано дежурство ответственных работников Минприроды Республики Коми.

Городскими и районными комитетами по охране окружающей среды проводились обследования водоохранных зон и прибрежных защитных полос, подтапливаемых и затапливаемых территорий, по выявлению несанкционированных размещений складов минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, бытовых и сельскохозяйственных отходов, отвалов размываемых грунтов. Также проведено обследование водных объектов на предмет выявления жилья, хозяйственных и других построек, объектов экономики, расположенных в местах подтоплений и затоплений.

При проведении природоохранных рейдов по обследованию водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов на территориях МО ГО «Усинск», «Ухта», МО МР «Печора», «Корткеросский», «Усть-Вымский», «Ижемский» и др. выявлены ситуации с возможным загрязнением и засорением водных объектов отходами производства и потребления. Выявлены факты несанкционированного размещения и сжигания отходов производства и потребления в водоохранной зоне р. Чибью на территории городского парка культуры и отдыха в г. Ухта. Выявлен факт аварийного сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности с канализационной камеры № 61, а далее в ручей Безымянный (Усть-Вымский район). Выявлен факт попадания нефтесодержащей жидкости на водную поверхность руч. Безымянный 2, руч. Безымянный 3 (Усинский район). Так же были выявлены и другие факты нарушений.

По выявленным нарушениям режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос составлены акты и предписания, направлены письма в адреса администраций органов местного самоуправления, предприятий и организаций о принятии срочных мер.

Проведены совместные комплексные проверки гидротехнических сооружений Кажымского и Нювчимского водохранилищ, противопаводковой защитной дамбы в пос. Путеец Печорского района, а так же других гидротехнических сооружений по определению готовности к пропуску весеннего паводка 2010 г.

Весной 2010 года специалисты Минприроды Республики Коми работали в Усинском районе Республики Коми в составе комиссии по контролю за выполнением нефтяными компаниями мероприятий по подготовке и пропуску весеннего паводка и предотвращению попадания нефтесодержащих продуктов на рельеф местности и водные объекты.

В целях предупреждения образования ледового затора на участке бассейна реки Печора перекат Нижнеканинский (878–875 км.) были произведены взрывные ледовые работы по разрушению ледовой переправы у г. Печора.

В целом весенний паводок 2010 г. прошел благополучно.

Проверка Межведомственной комиссией нефтяных компаний на территории МО ГО «Усинск» по устойчивости работы в период прохождения весеннего половодья. Проверка проводится с целью выработки единой стратегии и предложений по решению важной проблемы – предотвращения попадания нефтесодержащей жидкости в водные объекты: Колва, Уса и Печора. Проверка проводится во исполнение:
- Плана основных мероприятий Республики Коми в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденного Главой Республики Коми 29.12.2009 г.;
- Плана подготовки Коми республиканской подсистемы РСЧС к весеннему половодью 2010 г., утвержденного заместителем Главы Республики Коми 25.02.2010 г.;
- Решения заседания Комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 25 марта 2010 г. № 1, которыми нефтяным компаниям предписано организовать устойчивую работу опасных производственных объектов для предотвращения попадания нефтепродуктов в водотоки.

Межведомственная комиссия создана распоряжением заместителя Главы Республики Коми – Председателя Комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности И.А. Поздеевым от 26 апреля 2010 г. № 6. Работа Межведомственной комиссии проводилась согласно Программе, которая была согласована со всеми надзорными и контролирующими органами.

В Программе были предусмотрены облёты Леккерского месторождения ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и вдоль трассовой линии нефтепровода ООО «Северное сияние», а также обследование опасных участков на автомобильном транспорте Возейского нефтяного месторождения ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», Северо-Возейского месторождения ЗАО «Нобель ОЙЛ» и Рогозинского нефтяного месторождения ОАО «Комнедра».

В результате проведенного аэровизуального и визуального обследования месторождений и водотоков установлено попадание нефтесодержащей жидкости в реку Колва через ее притоки.

В целях исключения дальнейшего попадания НСЖ в водотоки, в рамках выполнения Плана мероприятий по безопасному пропуску весеннего половодья 2010 г., на опасных участках (устья ручьев) установлены дополнительно боновые заграждения СПАСФ ООО «Природа» и ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».

Кроме того, после прохождения ледохода установлена двухуровневая система защиты реки Колва силами СПАСФ ООО «Природа», ОАО «Судоходная Компания «Печора» и ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».

Для проверки готовности сил и средств к ликвидации разливов нефти на водных объектах в июне 2010 г. проведены специальные тактические учения в ОАО «Комнедра» и ООО «Енисей».



НАВЕРХ



Минприроды РК, ГУ "ТФИ РК", 2011