10. Региональные экологические проблемы

10.3. Техногенное воздействие

В процессе хозяйственной деятельности предприятий периодически возникают техногенные аварии и инциденты, связанные с разливами нефти и загрязнением окружающей среды.

В 2011 г. в Управление Росприроднадзора по Республике Коми поступила информация по 7 случаям аварийных ситуаций, из них 4 связаны с разливами нефтесодержащей жидкости (НСЖ) на межпромысловых нефтепроводах, 3 возникли в результате ДТП. По 2 случаям факт загрязнения окружающей среды нефтепродуктами не подтвердился. Один случай связан с разливом фенолформальдегидной смолы.

Из 7 инцидентов, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов в окружающую природную среду, один произошел с попаданием НСЖ в водный объект. Разлив нефти произошёл на нефтепроводе, принадлежащей ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на территории МО ГО «Сосногорск». Суммарный объем НСЖ – около 1 м3, толщина пленки на почве и водах объектах – 1 мм, ориентировочная суммарная площадь загрязнения – 1200 м2. Работы по ликвидации последствий разлива проведены в полном объеме.

Управлением Росприроднадзора по Республике Коми ведется постоянный контроль за ходом ликвидации аварийных разливов нефти и их последствий, устанавливаются причины загрязнения земель. По запросам Управления природопользователями представлены отчеты о выполненных работах по ликвидации разливов НСЖ и восстановлению нефтезагрязненных земель. В 2011 г. на ликвидацию текущих нефтеразливов за счет собственных средств природопользователями затрачено 39,2 млн. руб., на рекультивацию нарушенных земель 16,3 млн. руб.

Ущерб за загрязнение земель не предъявлялся в связи с отсутствием исходных сведений для применения согласно требованиям методики по его расчету

Минприроды РК, в рамках своих полномочий, организует и проводит следующие мероприятия по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов:

1. Распространение передового опыта по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Коми.

Во исполнение Протокола заседания Координационного совета по вопросам местного самоуправления в Республике Коми от 12.11.2010 г. Минприроды Республики Коми направило в муниципальные образования Республики Коми для использования в работе информацию об опыте работы МО ГО «Усинск» по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов.

Во исполнение данного поручения администрациями МО МР «Сосногорск», МО МР «Усть-Цилемский», МО МР «Ижемский» и МО МР «Печора», где идет основная добыча нефти, изданы соответствующие постановления о внедрении передового опыта и введении в действие плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

2. Нормативно-правовое обеспечение по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Коми.

Принято Постановление Правительства Республики Коми от 22.11.2011 г. № 404 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 20.11.2007 г. № 268 «О нормативах допустимого остаточного содержания нефти и продуктов ее трансформации в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ на территории Республики Коми».

В Минприроды Республики Коми создана рабочая группа по рассмотрению и анализу существующих методик определения размера вреда, причиненного объектам окружающей среды, и возможности принятия дополнительных методик определения размера вреда объектам окружающей среды, наносимого недропользователями, в пределах компетенции органов исполнительной власти Республики Коми (приказ Минприроды Республики Коми от 28.07.2010 г. № 338).

В соответствии с п. 2.1 протокола заседания рабочей группы по рассмотрению и анализу существующих методик определения размера вреда, причиненного объектам окружающей среды, и принятию дополнительных методик определения размера вреда объектам окружающей среды от 28 декабря 2010 г. в адрес Минприроды России (Ю.П.Трутневу) направлены предложения по разработке методических рекомендаций по определению размера вреда от загрязнения атмосферного воздуха испарениями нефти и нефтепродуктов при их разливах (письмо Минприроды РК от 30.05.2011 № 10-16-888).

3. Ежегодное корректирование в связи с изменением исходных данных Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Коми от 11.12.2008 г. № 38.

Ведется работа по рассмотрению и согласованию планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организаций. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в 2011 году рассмотрено и согласовано (после устранения замечаний) 29 планов организаций.

4. Ведение Реестра аварийно-спасательных формирований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

На 01.01.2012 г. в республике на профессиональной основе работают три специализированные аварийно-спасательные формирования, аттестованные в установленном порядке: ООО «Природа», ООО «ЭкоАльянс» и ООО «ПожГазСервис». В трех организациях созданы свои нештатные аварийно-спасательные службы, аттестованные и имеющие допуск к работам по ликвидации последствий разливов нефти: ОАО «Северные магистральные нефтепроводы», ООО «РН-Северная нефть» и ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка». Остальные организации, чья деятельность связана с нефтью и нефтепродуктами, заключили договора с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) на проведение работ по ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов.

5. Организация и проведение проверок организаций по обеспечению их готовности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов.

Ежегодно в период весеннего половодья Межведомственная паводковая комиссия, создаваемая распоряжением заместителя Главы Республики Коми – Председателем КЧС и ОПБ РК и включающая представителей территориальных органов федеральных органов власти, органов исполнительной власти Республики Коми, местного самоуправления и природоохранной прокуратуры, выезжает с проверкой нефтяных компаний по выполнению мероприятий по безопасному пропуску весеннего половодья.

В 2011 г. проведена проверка ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ООО «РН-Северная нефть», Усинский филиал ООО «Буровая Компания «Евразия», Филиал ООО «Интегра – Бурение» и территория Головных сооружений МО ГО «Усинск» на предмет выполнения мероприятий к безопасному пропуску талых вод 2011 г. Акты обследования территорий переданы в надзорные органы, в том числе в природоохранную прокуратуру.

Проведена проверка аварийно-спасательного формирования по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов ООО «ПожГазСервис» на готовность к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов.

Проведены специализированные учения по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов в 5 компаниях (ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», ООО «НК «Северное сияние», ООО «Диньельнефть», ОАО «Усинскгеонефть» и ООО «Нижнеомринская нефть»).

6. Ведение Реестра загрязненных нефтью (нефтепродуктами) земель путем ежегодного внесения в него обновленных данных (во исполнение п. 2 Постановления Правительства Республики Коми от 27.08.2002 г. № 126).

По состоянию на 01.11.2011 г. в реестре загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов в Республике Коми учтено 1387,99 га нарушенных и загрязненных нефтью и нефтепродуктами земель, из них: 1156, 94 га – восстановленные земли, 231,05 га – невосстановленные земли.

В 2011 г. республиканской комиссией, деятельность которой обеспечивает Минприроды Республики Коми, из подготовленных к сдаче земель принято восстановленных 30 га (ООО «ЛУКОЙЛ-Коми») на территории МО ГО «Усинск».

7. Проведение семинаров, совещаний и рабочих встреч с участием представителей нефтяных компаний.

В 2011 г. вопросы по улучшению организации работы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов рассмотрены на заседании Межведомственной комиссии по вопросам природопользования и охране окружающей среды при Экономическом совете Республики Коми, на рабочих встречах у заместителя Главы Республики Коми К.Ю. Ромаданова.

В 2011 г. проведены научно-практические конференции по вопросам обеспечения экологической безопасности при освоении нефтяных месторождений:

  • 10.02.2011 г. – Международная научная конференция «Промышленное освоение Севера и актуальные вопросы этноэкологии»;
  • 24–26 мая 2011 г. – VIII Всероссийская конференция «Освоение Севера и проблемы природовосстановления».
Наверх