11. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения

11.1. Экологическое состояние урбанизированных территорий

Экологическое состояние сложившейся сети городов и районов Республики Коми за последние 5 лет изменилось незначительно.

В соответствии с Законом Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» № 11-РЗ от 05.03.2005 г. территория республики разделена на муниципальные образования:

  • 5 городских округов: «Сыктывкар», «Ухта», «Воркута», «Инта», «Усинск»;
  • 15 муниципальных районов: «Вуктыл», «Печора», «Сосногорск», «Ижемский», «Княжпогостский», «Койгородский», «Корткеросский», «Прилузский», «Сыктывдинский», «Сысольский», «Троицко-Печорский», «Удорский», «Усть-Вымский», «Усть-Куломский», «Усть-Цилемский».

Республика относится к регионам с высоким уровнем урбанизации: 77,5 % населения – городское. Для сравнения, в Российской Федерации доля городского населения составляет 73 %. С другой стороны, Республика Коми – регион со слабой периферийной урбанизацией. Из общего количества горожан преобладающая третья часть (35,3 %) живет в столице, 24,1 % – в Ухте и Воркуте, 20,3 % – в городах с населением от 20 до 50 тыс. человек, 15,1 % – в 26 поселках городского типа, 5,2 % – в городах от 10 до 15 тыс. человек. Почти половина населения (44,7 %), проживающего в городских поселках, сконцентрирована в наиболее крупных из них: Воргашоре, Нижнем Одесе, Северном, Краснозатонском и Жешарте.

Всего по республике насчитывается 759 населенных пунктов. Городская сеть представлена 39 поселениями (10 городов и 29 поселков городского типа), в которых сосредоточено 675,7 тыс. чел. (в 2012 г. – 681,05). Число сельских населенных пунктов составляет 720, в них проживает 196,3 тыс. чел. (в 2012 г. – 199,6). Урбанизация – это процесс повышения роли городов в развитии общества. Она отражает изменения в размещении производительных сил, в расселении на территории республики населения, его социально-профессиональной и демографической структуре, образе жизни, культуре и т.д. Главные черты современной урбанизации Республики Коми выражаются в постепенном уменьшении численности как городского, так и сельского населения.

Транспортная сеть республики в последние годы практически не изменилась. Она представлена коммуникациями различного вида. Это 2,3 тыс. км железных дорог (в т. ч. 1,7 тыс. км – общего пользования); 10,7 тыс. км автодорог (в т. ч. 7 тыс. км – общего пользования); 4,1 тыс. км внутренних водных судоходных путей (в том числе 3,1 тыс. км – общего пользования); 5,0 тыс. км газопроводов; 746,2 км нефтепроводов.

Несмотря на то, что в Республике Коми низкая степень развитости и плотности транспортно-коммуникационной инфраструктуры (по плотности железных и автомобильных дорог республика находится на одном из последних мест среди других областей и республик Северо-Западного федерального округа), она оказывает существенное влияние на качество среды проживания городского населения. В целом на 1000 км2 территории республики приходится 4,1 км железных и 16,7 км автомобильных дорог общего пользования, в т. ч. 13,7 км автомобильных дорог с твердым покрытием. Наиболее развитыми по плотности автодорог (км/на 1000 км2 площади) являются Усть-Вымский (68,9), Сыктывдинский (49,8) и Сысольский (44,1) районы.

Общая характеристика состояния городов и районов республики по численности населения (по данным Комистата Республики Коми) и площадям земель (по данным Управления Росреестра по Республике Коми) приведена в таблице 11.1.1.

Таблица 11.1.1. Характеристика состояния урбанизированных территорий на 01.01.2014 г.

Муниципальное образование

Площадь территории МО, тыс. км2

Площадь земель поселений, км2

Урбани-
зирован-
ность территории,
%

Общая площадь городских земель в пределах городской черты, км2

в том числе

Озелененность городских земель, %

Обеспечен-
ность зелеными насаждениями горожан, м2/чел.

Обеспечен-
ность зелеными насаждениями горожан, м2/чел.

площадь застроенных частей, км2

площадь зеленых насаж-
дений, км2

ГО «Сыктывкар»

0,73

167,51

22,85

165,64

80,12

34,31

20,71

133,03

257,92

ГО «Воркута»

24,18

100,95

0,42

96,90

19,96

0,07

0,072

0,83

84,71

МР «Вуктыл»

22,45

149,55

0,67

72,94

6,03

46,84

64,25

3532,43

13,26

ГО «Инта»

30,1

50,72

0,17

42,69

16,79

16,37

38,35

522,34

31,34

МР «Печора»

28,92

186,58

0,65

106,01

31,70

46,94

44,28

864,61

54,29

МР «Сосногорск»

16,56

96,30

0,58

49,74

19,35

9,62

19,34

212,92

45,18

ГО «Усинск»

30,56

82,60

0,27

61,11

8,37

33,25

54,41

726,68

45,75

ГО «Ухта»

13,26

140,70

1,06

134,91

38,51

3,94

2,92

32,62

120,80

МР «Ижемский»

18,44

47,32

0,26

17,72

МР «Княжпогостский»

24,62

118,70

0,48

70,50

7,35

42,25

59,93

1991,98

21,21

МР «Койгородский»

10,42

70,36

0,67

7,97

МР «Корткеросский»

19,75

87,96

0,44

19,17

МР «Прилузский»

13,17

94,16

0,71

19,04

МР «Сыктывдинский»

7,47

54,62

0,73

23,63

МР «Сысольский»

6,07

54,05

0,89

13,39

МР «Троицко-Печорский»

40,60

105,90

0,26

41,40

4,52

28,41

68,62

2283,76

12,44

МР «Удорский»

35,82

44,14

0,12

10,59

3,94

0,83

7,84

43,55

19,06

МР «Усть-Вымский»

4,77

76,84

1,61

29,01

8,43

13,20

45,50

479,13

27,55

МР «Усть-Куломский»

26,37

206,25

0,78

25,52

МР «Усть-Цилемский»

42,51

56,17

0,13

12,12

Республика Коми

416,77

1991,38

0,48

881,44

245,07

276,03

31,32

316,52

872,06

Урбанизация и миграция

Республика Коми относится к регионам со средней урбанизацией населения. Урбанизированность территории (соотношение площади земель поселений с общей площадью территории) Республики Коми в целом составляет 0,48 %; МО ГО «Сыктывкар» – 22,9 %. Из остальных муниципальных образований республики наиболее урбанизированы территории МО ГО «Ухта» и МО МР «Усть-Вымский» (табл. 52).

Территория Республики Коми относится к слабозаселенным. Средняя плотность населения республики с 1990 г. по 2013 г. уменьшилась с 3 до 2,1 чел./км2. Из городских округов высокая плотность населения наблюдается только в Сыктывкаре – 353,3 чел./км2, Ухте – 9,1 чел./км2, Воркуте – 3,5 чел./км2. Среди муниципальных районов республики наиболее высокую плотность населения имеют: Усть-Вымский – 5,8, Сыктывдинский – 3,2, Сосногорск – 2,7 и Сысольский – 2,2 чел./км2 (табл. 11.1.2).

Таблица 11.1.2. Динамика численности и плотность населения республики

Муниципальное
образование

Численность населения
на 1 января, тыс. чел.

Изменение численности населения,
тыс. чел.

Площадь территории,
тыс. км2

Плотность
населения,
чел./км2

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

ГО «Сыктывкар»

25160

254,49

256,07

257,92

+1,85

0,73

353,3

ГО «Воркута»

95,20

91,40

88,03

84,71

-3,32

24,18

3,5

МР «Вуктыл»

14,75

14,25

13,79

13,26

-0,53

22,45

0,6

ГО «Инта»

34,84

33,54

32,34

31,34

-1,00

30,10

1,04

МР «Печора»

57,48

56,14

55,19

54,29

-0,90

28,92

1,9

МР «Сосногорск»

46,64

46,04

45,68

45,18

-0,50

16,56

2,7

ГО «Усинск»

47,31

46,68

46,09

45,75

-0,34

30,56

1,5

ГО «Ухта»

121,89

121,70

121,25

120,80

-0,45

13,26

9,1

МР «Ижемский»

18,64

18,16

17,93

17,72

-0,21

18,44

1,0

МР «Княжпогостский»

23,24

22,40

21,85

21,21

-0,66

24,62

0,9

МР «Койгородский»

8,39

8,24

8,12

7,97

-0,15

10,42

0,8

МР «Корткеросский»

19,54

19,21

19,20

19,17

-0,03

19,75

1,0

МР «Прилузский»

20,58

20,00

19,45

19,04

-0,41

13,17

1,4

МР «Сыктывдинский»

22,69

23,17

23,44

23,63

+0,19

7,47

3,2

МР «Сысольский»

13,88

13,70

13,57

13,39

-0,18

6,07

2,2

МР «Троицко-Печорский»

13,82

13,35

12,94

12,44

-0,50

40,60

0,3

МР «Удорский»

20,28

19,88

19,48

19,06

-0,42

35,82

0,5

МР «Усть-Вымский»

29,27

28,58

27,98

27,55

-0,43

4,77

5,8

МР «Усть-Куломский»

26,68

26,25

25,85

25,52

-0,33

26,37

1,0

МР «Усть-Цилемский»

12,95

12,66

12,35

12,12

-0,23

42,51

0,3

Республика Коми

899,67

889,84

880,64

872,06

-8,57

416,77

2,1

В Республике Коми сохраняется тенденция уменьшения численности населения. Численность населения на начало 2014 г. составила 872,06 тыс. человек. За 2013 г. число жителей республики уменьшилось на 8,57 тыс. человек, или на 1 %. В большей степени сокращение численности населения наблюдалось в городской местности, где количество жителей уменьшилось на 5,3 тыс. человек (0,99 %), сельчан стало меньше на 3,2 тыс. человек (0,98 %). Сокращение численности населения в основном обусловлено миграционным оттоком населения из республики. Сокращение численности населения отмечено во всех муниципальных образованиях, кроме МО ГО «Сыктывкар» и МО МР «Сыктывдинский», где наблюдался естественный и миграционный прирост (табл. 54). В городской местности естественный прирост наблюдается с 2008 г.

Несмотря на некоторое сокращение оттока населения из республики, миграционная убыль продолжает оставаться основной и наиболее существенной причиной сокращения численности населения региона. Сохраняется рост рождаемости, снижение смертности, естественный прирост населения. Естественный прирост незначительно компенсировал численные потери населения в городской местности и в целом по республике.

Чаще всего население северных городов уезжает в другие города Коми или другие регионы страны, не снимаясь с регистрационного учета в надежде на получение жилья по программе переселения, либо сохраняют жилье и возможность приезжать для получения медицинских и социальных услуг. Во многих случаях население республики мигрирует в поисках работы. Мигрантов привлекают в первую очередь Санкт-Петербург, Москва и Московская область, Краснодарский край, Белгородская и Кировская области. Значительная часть мигрантов (около 70 %) – население трудоспособного возраста.

Миграционный отток населения определяет не только численные потери, но и, что очень важно, оказывает влияние на качественный состав населения. Республику покидает в основном квалифицированная часть трудового потенциала.

Отток населения зафиксирован в 18 муниципальных образованиях Республики Коми, кроме МО ГО «Сыктывкар» и МО МР «Сыктывдинский», и составил за 2013 г. 12 тыс. человек.

Жилищный фонд республики на начало 2014 г. составлял 22,3 млн. м2, из них 16,9 млн. м2 находилось в частной собственности граждан. Средняя обеспеченность общей площадью одного жителя республики возросла по сравнению с 2005 г. на 9 % и составляет 25,4 м2 (для сравнения в России – 22 м2).

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Коми на начало 2014 г. составляла 10,2 % общей площади жилья.

В целях развития жилищного строительства в Республике Коми реализуется долгосрочная республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011–2015 годы)», утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 22.07.2011 г. № 321.

В 2013 г. за счет всех источников финансирования в республике построено и введено в действие 143,9 тыс. м2 общей площади жилых домов, что составляет 164,2 % к соответствующему периоду предыдущего года, в т. ч. индивидуальными застройщиками – 41,4 тыс. м2 (28,8 % всего жилья, введенного по республике), что составляет 101,7 % к соответствующему периоду предыдущего года (рис. 11.1.1.). Значительный удельный вес введенного в муниципалитетах жилья в общей площади ввода по республике среди городских округов приходятся на МО ГО «Сыктывкар» и «Ухта», среди районов – на МО МР «Сыктывдинский» и «Корткеросский». В муниципальных образованиях «Воркута», «Вуктыл» и «Инта» жилье не строилось. В 2013 г. введено 1342 новые квартиры. Ввод жилья на селе составил 27 тыс. кв. м, из них 25,8 тыс. кв. м – за счет индивидуального жилищного строительства.

Особенно востребовано малоэтажное, преимущественно деревянное строительство жителями южных районов республики, а также территорий, расположенных близко к столице региона.

Диаграмма 11.1.1. Ввод в действие жилых домов в республике, тыс. м2

Урбанизация и коммунальное хозяйство

Уровень благоустройства жилищного фонда по водопроводу составляет – 75 %, канализации – 73 %, горячему водоснабжению – 66 %, отоплению – 78 %, газоснабжению – 50 %, обеспеченности ваннами (душем) – 66 %, напольными электрическими плитами – 17 %.

Протяженность инженерных сетей по состоянию на 01.01.2014 г. составляет: тепловых – 2002,9 км, водопроводных – 2509,2 км, канализационных – 1680,9 км, газопроводов – 1647,27 км, электрических – 25252,8 км.

В рамках государственной программы «Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми» в сфере ЖКХ реализуется подпрограмма «Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми», в том числе:

  • по реконструкции и строительству объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
  • по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (в 14 муниципальных образованиях выполнен капитальный ремонт в 116 многоквартирных жилых домах площадью 272,1 тыс. м2; улучшили условия проживания более 9,893 тыс. человек);
  • по реализация малых проектов в сфере благоустройства населенных пунктов.

В целях создания условий, обеспечивающих повышение энергоэффективности в жилищном фонде Республики Коми, снижения потребления коммунальных ресурсов, улучшения социальной и экологической обстановки, сокращения затрат населения на оплату коммунальных ресурсов, стимулирования поставщиков и потребителей коммунальных ресурсов к внедрению энергосберегающих технологий, принята подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде» региональной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010–2020 годы)» (постановление Правительства Республики Коми от 30.07.2010 г. № 241 с учетом внесенных изменений).

Озеленение городов и районных центров

Озеленение – одно из совершенных способов оптимизации городской среды. Зеленые насаждения в городе выполняют различные функции, главнейшей из которых является оздоровление воздушного бассейна города и улучшение микроклимата. Поэтому в рамках организации благоустройства территорий городов проводятся мероприятия по озеленению территории.

В целях оздоровления городов, улучшения их архитектурного облика и организации отдыха населения применяются меры по сохранению существующих зеленых насаждений. Одной из основных задач деятельности Управления ЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» на 2010–2014 гг. является повышение уровня благоустройства, где в первую очередь проводятся мероприятия по озеленению территории. В г. Ухте утверждена ведомственная целевая программа «Развитие и модернизация инфраструктуры объектов зеленого хозяйства МО ГО «Ухта», целью которой является повышение санитарно-гигиенического состояния объектов зеленого хозяйства, создание выразительного архитектурного облика города, улучшение условий отдыха. Программными мероприятиями предусмотрены такие виды работ: посадка цветов в цветники, посадка деревьев, ремонт газонов. Кроме того, ежегодно весной предприятиями городов проводятся субботники, на которых высаживаются деревья и цветы, проводится вырубка старых сухих деревьев и кустарников. В муниципальных районах республики также проводятся работы по благоустройству и озеленению территорий районных центров.

Общая площадь озелененных территорий городских населенных пунктов в пределах городской черты в 2013 г. составила 276,03 км2, т. е. 39,8 % городских земель (табл. 52).

Средняя обеспеченность горожан зелеными насаждениями – 316,52 м2/чел. Самая низкая обеспеченность зелеными насаждениями горожан наблюдается в МО ГО «Воркута» – 0,83 м2/чел, что обусловлено суровыми климатическими условиями.

Наверх