13. Государственное регулирование и надзор в области охраны окружающей среды и природопользования

13.7. Государственный контроль (надзор) за использованием и охраной земель

Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном земельном контроле» от 15.11.2006 г. № 689 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и их территориальными органами.

Осуществление государственного земельного контроля Управлением Росреестра по Республике Коми. Одним из основных направлений деятельности Управления Росреестра по Республике Коми является обеспечение законности в сфере земельных отношений. За 2013 г. проведены 1332 проверки соблюдения требований земельного законодательства на площади 843 648 га, из них 289 проверок осуществлены за соблюдением требований земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, 1043 проверки проведено в отношении физических лиц.

В результате проведения надзорных мероприятий выявлено 502 нарушения земельного законодательства на площади 205,2 га. Из них 115 нарушений совершено юридическими лицами на площади 177,6 га, 60 нарушений совершено индивидуальными предпринимателями и должностными лицами на площади 5,8 га, 387 нарушений – гражданами на площади 27,6 га.

По фактам выявленных нарушений возбуждено 355 административных дел, выдано 367 предписаний по устранению нарушений земельного законодательства. Вынесено 3 предупреждения о возможном прекращении прав на землю, выдано 1 представление об устранении причин и условий совершения правонарушений.

К административной ответственности привлечено 74 лица (юридические лица и индивидуальные предприниматели). Устранено 298 нарушений земельного законодательства на площади 139 га.

Сумма наложенных штрафов за нарушение земельного законодательства в 2013 г. составила 458,6 тыс. руб., взыскано 387,2 тыс. руб. Для принудительного взыскания административные материалы направляются судебным приставам, в 2013 г. судебным приставам направлено 26 исполнительных документов, взыскано по исполнительным документам 15,1 тыс. руб., в основном по физическим лицам.

Основным видом нарушения является использование земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Осуществление государственного земельного контроля Управлением Россельхознадзора по Республике Коми. В 2013 г. специалистами отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по РК проведено всего 766 контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению требований земельного законодательства на общей площади 4,74 тыс. га, в т. ч. проведено 377 плановых и 309 внеплановых проверок.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 400 нарушений земельного законодательства на общей площади 36 га. Всего за данный период составлено 400 протоколов об административных правонарушениях. Вынесено 400 постановлений, в т. ч. о наложении штрафа на общую сумму 373,45 тыс. руб. Взыскано штрафов на общую сумму 355,09 тыс. руб.

Наиболее распространенным нарушением земельного законодательства в части охраны и использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Коми является неисполнение обязательных мероприятий по охране земель сельскохозяйственных угодий от зарастания древесной и кустарниковой растительностью и иных негативных воздействий, ухудшающих качественное состояние земель, за что предусмотрена ответственность ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ. В 2013 г. было выявлено 224 подобных нарушения.

Далее следуют правонарушения, связанные с неисполнением требований обязательных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства. За данные административные правонарушения в отчетном периоде в отношении нарушителей было составлено 124 протокола об административном правонарушении.

По фактам выявленных нарушений 333 виновных лица привлечены к административной ответственности.

Осуществление государственного земельного контроля Управлением Росприроднадзора по Республике Коми. За 2013 г. Управлением Росприроднадзора по Республике Коми по вопросу использования и охраны земель проведено 25 проверок (в т. ч. 12 плановых, 4 внеплановых, из которых 3 по исполнению ранее выданных предписаний, 9 рейдовых).

По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 8 нарушений земельного законодательства, выдано 5 предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, исполнено 3 – с учетом ранее выданных. Исполнение других в соответствии с установленными сроками переходит на 2014 г.

По итогам 2013 г. Управлением привлечено к административной ответственности 4 юридических и 4 должностных лица. Наложено штрафов на сумму 90 тыс. руб., взыскано – 90 тыс. руб.

Основные виды нарушений, выявленные в ходе контрольно-надзорных мероприятий: загрязнение земель, уничтожение плодородного слоя почвы, неисполнение ранее выданных предписаний.

Площадь земель, на которых были выполнены рекультивационные и иные виды работ по предписаниям, выданным инспекторами Управления в 2013 г., составила 5,6 га, восстановлен плодородный слой почвы в объеме 260 м3.

В 2013 г. Управлением взыскан ущерб с ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в размере 3543,75 тыс. руб. за вред, причиненный земельным ресурсам в результате подтопления шахтными водами земельного участка на территории пгт Ярега МО ГО «Ухта».

Наверх