13. Государственное регулирование и надзор в области охраны окружающей среды и природопользования

13.9. Государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

Государственный контроль, надзор и охрану водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Коми осуществляет отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Республике Коми Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Основные результаты контрольно-надзорной деятельности сотрудников в 2013 г. в сравнении с 2012 г. приведены в таблице 13.9.1

Таблица 13.9.1. Государственный контроль, надзор и охрана водных биологических ресурсов и среды их обитания в Республике Коми

Показатели

2012 г.

2013 г.

в % к предыдущему году

Вскрыто нарушений всего, в т. ч.:

1772

1237

69,8

– в области рыболовства

1536

1073

69,9

– в области охраны среды обитания

236

164

69,5

Наложено штрафов (тыс. руб.)

3936,84

3374,35

85,7

Взыскано штрафов (тыс. руб.)

3494,45

3230,64

92,5

Сумма предъявленного ущерба (тыс. руб.)

357,616

329,479

92,1

Изъято, арестовано орудий лова (ед.)

1629

1241

76,1

Изъято, арестовано водных биоресурсов (кг)

2043,073

1793,1

87,7

Изъято, арестовано транспортных средств, лодочных моторов (ед.)

722

899

124,5

Количество проведенных проверок (плановых и внеплановых)

39

55

141

Передано материалов в правоохранительные органы
для рассмотрения вопроса о возбуждении
уголовных дел (материалов/чел.)

93/98

30/33

32,3/33,7

Возбуждено уголовных дел (дел/чел.)

36/55

28/37

77,8/67,3

В условиях ограниченных финансовых возможностей, технических средств, дефицита инспекторского состава органов рыбоохраны за 2013 г. должностными лицами проведена следующая работа в области контроля, надзора за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов:

  • проведено 590 рейдовых мероприятий, из них 364 (61,7 %) – отделом самостоятельно, 60 (10,2 %) – с участием сотрудников МВД, 33 (5,6 %) – с ФБГУ «Комирыбвод», 74 (12,5 %) – с иными госорганами и организациями и 39 (6,6 %) – с внештатными инспекторами Росрыболовства;
  • было вскрыто 1073 нарушений в области рыболовства;
  • составлен 1181 протокол об административных правонарушениях, из которых 949 (80,4 %) – по нарушениям в области рыболовства (ст. 7.11, ч. 2, 3 ст. 8.37 КоАП РФ), 164 (13,8 %) – по нарушениям в области сохранения водных биоресурсов возбуждено (ст. 8.33, 8.42 КоАП РФ), 68 (5,76 %) – по остальным статьям КоАП РФ (ст. 11.6, 11.7, 11.8–11.11, 11.17, 17.7, 17.9, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7, 19.26, 20.25 КоАП РФ);
  • наложено административных штрафов на сумму 3 млн. 374 тыс. руб. и ущербов на сумму 329,479 тыс. руб.;
  • взыскано административных штрафов на сумму 3 млн. 231 тыс. руб. и ущербов на сумму 172,455 тыс. руб., 95,7 и 52,3 % соответственно;
  • в целях обеспечения наказуемости противоправных деяний, обеспечения взыскаемости штрафов, выполнения фискальной функции Управлением за 2013 г. в УФССП России по Республике Коми направлены 106 исполнительных документов (постановлений о назначении административных наказаний) на сумму 228,05 тыс. руб.;
  • проведено 55 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в т. ч. 2 – внеплановые. По результатам проверок к административной ответственности привлечено 16 лиц, в т. ч. 4 юридических лица; выдано 10 предписаний; сумма наложенных административных штрафов составила 82,95 тыс. руб.; сумма взысканных штрафов – 82,95 тыс. руб.;
  • переданы в правоохранительные органы 30 материалов дел в отношении 33 человек для привлечения к уголовной ответственности;
  • возбуждено 28 уголовных дел в отношении 37 человек (процент возбуждения составляет 93 %).

По итогам рассмотрения материалов правоохранительными органами поступило в судебные органы за отчетный период 33 материала в отношении 49 человек.

Мероприятиями, направленными на охрану рыбных запасов в Республике Коми, являются рыбохозяйственная мелиорация водных объектов и искусственное воспроизводство водных биоресурсов.

В 2013 г. ФГБУ «Комирыбвод» произведено бурение лунок ледобуром на 8 водных объектах; уничтожение 2,5 га мягкой водной растительности на 10 водных объектах; выполнена расчистка проток, устьев и русел 19 рек от древесных завалов, кустарниковых и древесных зарослей с помощью ручного инструмента на площади 16 га.

Также на территории Республики Коми в целях выполнения государственного заказа, компенсации непредотвращаемого ущерба и за счет собственных средств предприятий-природопользователей произведен выпуск более 2 млн. шт. молоди (личинок) сига и 468,5 тыс. шт. молоди (личинок) хариуса в поверхностные водные объекты.

Управление Росприроднадзора по Республике Коми осуществляет контроль и надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на ООПТ федерального значения, а также среды их обитания. В 2013 г., Управлением Росприроднадзора по Республике Коми проведены 3 рейдовые проверки. В ходе проведения проверок нарушения на территории национального парка и заповедника не выявлены.

Государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, осуществлялся Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

Результаты работы по осуществлению государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в 2013 г. приведены в таблице 13.9.2.

Таблица 13.9.2. Работы по выявлению фактов браконьерства и прочих правонарушений в области ведения охотничьего хозяйства

Основные показатели

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Выявлено нарушений, всего

322

356

605

647

71

119

113

79

143

179

работниками госохотнадзора

280

336

573

627

71

119

113

77

140

177

работниками правоохранительных органов

31

19

32

20

-

-

-

2

3

2

работниками органов МПР России

-

-

-

-

-

-

-

Категории нарушителей, чел.:

члены общественных объединений охотников

198

185

330

383

35

79

75

50

20

работники правоохранительных органов

-

-

3

-

2

-

-

-

лица без удостоверений на право охоты

18

90

80

85

15

11

8

12

32

8

лица с государственным удостоверением на право охоты

40

81

192

179

20

29

30

17

91

169

Наложено штрафов, тыс. руб. / Взыскано штрафов, тыс. руб.

169,1/151,5

162/133

355,9/245,1

493,4/361,2

120,5/39,5

39,5/-

72

46,2/46,2

126 598,64 / 126 598,64

147,1 / 147,64

Предъявлено исков, тыс. руб. / Взыскано исков, тыс. руб.

40,2/39,8

8,7/6,8

30,25/32,15

32,6/21,6/21,6

0,7/-

25,025/-

48,018

-

-

240

Изъято:

пушнины на сумму, тыс. руб

-

-

-

-

-

-

-

-

-

огнестрельного оружия всего, ед

59

86

153

110

16

33

46

45

23

27

в т.ч. конфисковано оружия по решению суда, ед.

1

1

2

-

4

5

2

-

-

2

Количество материалов, переданных в следственные органы по уголовным правонарушениям, всего

9

4

11

8

-

3

3

1

-

4

отказных

7

1

2

5

-

3

1

-

-

не принято решения

1

3

5

-

-

-

-

-

-

2

прекращено

-

-

-

1

-

-

-

-

-

-

осуждено, чел.

-

-

-

2

-

-

2

1

-

2

Выявлена незаконная добыча, голов:

диких копытных животных

12

3

-

3

-

2

4

1

2

3

пернатой дичи

14

43

75

74

-

1

10

-

30

медведя

-

-

4

-

-

2

1

-

-

-

пушных зверей

-

-

4

8

3

-

-

-

-

42

Проведено выступлений, всего

69

48

80

55

14

17

-

-

-

31

в печати

53

33

57

47

9

14

-

-

-

27

на радио

7

9

11

3

1

2

-

-

-

1

на телевидении

9

6

12

3

-

1

-

-

-

3

в учебных заведениях

-

-

-

2

4

-

-

-

-

-

Наверх