10. Региональные экологические проблемы

10.1. Отходы производства и потребления

Среди 11 регионов Северо-Западного федерального округа Республика Коми занимает 6 место по количеству образующихся отходов (около 1,73 % отходов СЗФО и 0,14 % отходов РФ). Анализ ситуации с отходами производства и потребления на территории Республики Коми осуществляется на основе данных Федерального государственного статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления». Согласно приказу Росстата от 28.01.2011 г. № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» форма № 2-ТП (отходы) предоставляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами (сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение) производства и потребления. В Республике Коми статистическое наблюдение за 2014 г. по форме 2-ТП (отходы) было проведено на основе 458 отчетов крупнейших природопользователей. Суммарное количество образовавшихся за 2014 г. отходов производства и потребления составило 7,42 млн. т (в 2013 г. – 6,78 млн. т). В общем объёме образовавшихся отходов преобладают отходы V класса опасности (табл. 10.1.1.).

Основной вклад в образование отходов вносят предприятия по добыче полезных ископаемых (71,12 %), обрабатывающие производства (23,68 %) и предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (2,89 %) (табл. 10.1.2.). Основные отрасли промышленности, в которых образуются и накапливаются отходы, – угледобывающая и деревообрабатывающая.

Таблица 10.1.1. Сведения об образовании отходов по классам опасности

Классы опасности

Образование отходов

т

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

I класс (чрезвычайно опасные)

36,65

33,606

25,877

34,259

27,838

39,327

258,241

40,52

78,808

25,783

II класс (высокоопасные)

462,62

461,560

122,405

80,497

123,342

148,585

192,650

105,39

179,094

87,841

III класс (умеренно опасные)

53 894,81

47 619,961

35 005,272

19 355,369

69 272,567

83 605,491

66 711,294

26 040,86

25086,223

36 539,483

IV класс (малоопасные)

13 195 182,24

754 347,865

658 742,531

749 837,879

576 301,053

618 480,610

644 659,081

712 971,59

843 411,723

867 919,647

V класс (практически неопасные)

5 022 895,72

15 721 086,448

5 876 502,604

7 733 353,202

4 516 888,87

5 876 433,633

5 633 083,413

23 244 394,80

5 909 890,617

6 517 880,248

Всего

18 272 472,04

16 523 549,44

6 570 398,689

8 502 661,206

5 162 613,67

6 578 707,646

6 344 904,679

23 983 553,17

6 778 646,466

7 422 453,002

Таблица 10.1.1. Продолжение. Сведения об образовании отходов по классам опасности

Классы опасности

Образование отходов

%

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

I класс (чрезвычайно опасные)

0,0002

0,0002

0,0004

0,0004

0,0005

0,0006

0,0040

0,0001

0,0001

0,0003

II класс (высокоопасные)

0,003

0,0028

0,0019

0,0009

0,0024

0,0023

0,0030

0,0004

0,0003

0,0012

III класс (умеренно опасные)

0,29

0,2882

0,5328

0,2280

1,3418

1,2708

1,0514

0,1086

0,3701

0,4923

IV класс (малоопасные)

72,21

4,5653

10,0259

8,8200

11,1630

9,4013

10,1604

2,9728

12,4422

11,6932

V класс (практически неопасные)

27,49

95,1435

89,4391

90,9507

87,4923

89,3250

88,7812

96,9181

87,1839

87,8130

Всего

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0000

100,0000

100,0000

Перечень предприятий, являющихся основными источниками образования отходов на территории Республики Коми в 2014 г.: АО «Воркутауголь», АО «Монди Сыктывкарский ЛПК», АО «Шахта «Интауголь», ООО «СЛДК «Северный лес», ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ООО «СевЛесПил».

В 2014 г. на предприятиях использовано 1 759,427 тыс. т отходов, что составляет 23,7 % общего количества образовавшихся в отчётном году (табл. 10.1.2.). Отходы, не подлежащие использованию и переработке, направляются в места хранения и захоронения. В местах санкционированного размещения отходов (свалок), находящихся на балансе предприятий и организаций, в 2014 г. размещено 597,113 тыс. т отходов производства и потребления. На конец 2014 г. в республике накоплено 117 008,538 тыс. т отходов.

Таблица 10.1.2. Образование и использование отходов по видам экономической деятельности в 2013 г.

Вид экономической деятельности

Кол-во образовавшихся отходов, тыс. т

Использование отходов*

всего

из них:

тыс. т

% образовавшихся в 2012 г. отходов

% общего объема

на начало 2013 г.

за 2013 г.

Всего отходов

117008,538

109586,085

7422,453

1759,427

23,70

1,50

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

66,707

16,164

50,542

33,310

65,91

49,94

добыча полезных ископаемых

101535,236

96182,062

5353,174

129,599

2,42

0,13

обрабатывающие производства

1761,810

3,963

1757,848

1593,124

90,63

90,43

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

12672,892

12458,103

214,788

1,900

0,89

0,02

строительство

18,002

11,434

6,569

0,088

1,34

0,49

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

8,229

0,211

8,018

0,448

5,58

5,44

гостиницы и рестораны

1,878

0,000

1,878

0,000

0,00

0,00

транспорт и связь

7,864

0,157

7,707

0,522

6,77

6,63

финансовая деятельность

0,020

0,000

0,020

0,000

0,00

0,00

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

16,160

0,346

15,814

0,434

2,75

2,69

государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование

0,223

0,000

0,223

0,000

0,00

0,00

образование

4,146

0,000

4,146

0,000

0,00

0,00

здравоохранение и предоставление социальных услуг

0,282

0,000

0,282

0,000

0,00

0,00

предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг

915,086

913,644

1,441

0,002

0,18

0,0003

* Использование отходов может осуществляться из накопленного объема отходов на начало года

В 2014 г. продолжалась реализация мероприятий по обращению с отходами производства и потребления в составе Государственной программы Республики Коми «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Республики Коми» и муниципальных программ по обращению с отходами производства и потребления.

Программой предусмотрены мероприятия по строительству и обустройству объектов размещения ТБО, ликвидации и рекультивации свалок, раздельному сбору отходов, организации сбора, хранения, обезвреживания, транспортировке и утилизации медицинских и биологических отходов и непригодных пестицидов. В рамках Программы предусматривается комплексный подход к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, в том числе – создание системы раздельного сбора отходов в Республике Коми.

За 3 года в рамках Программы сделано следующее:

  • на 24 полигона и площадки хранения ТБО разработана проектная документация, на 13 объектов получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (г. Усинск, с. Сторожевск, с. Богородск, с. Ижма с площадкой в с. Сизябск, с. Объячево, с. Ношуль, с. Спаспоруб, с. Койгородок, пст Вежъю, пст Подзь, пст Кажым, м. Мандач г. Сыктывкар, с. Усть-Цильма); на 8 объектов получено положительное заключение государственной экспертизы (г. Усинск, с. Койгородок, пст Вежъю, пст Подзь, пст Кажым, с. Усть-Цильма, с. Ижма с площадкой в с. Сизябск, с. Сторожевск);
  • завершен пилотный проект по строительству площадки складирования и временного хранения древесных отходов в пст Аджером (МО МР «Корткеросский») в целях перевода котельных района на использование древесных отходов;
  • завершено строительство 1 полигона ТБО в с. Сторожевск и 2 площадок хранения ТБО в с. Богородск и с. Мордино (МО МР «Корткеросский»);
  • завершено строительство площадок складирования и временного хранения древесных отходов в пгт Жешарт (МО МР «Усть-Вымский»), с. Мордино (МО МР «Корткеросский») и с. Усть-Кулом (МО МР «Усть-Куломский»);
  • продолжалось обустройство полигона в г. Воркута и площадок хранения ТБО в пст Подзь, пст Вежъю и пст Кажым МО МР «Койгородский», строительство полигона в с. Койгородок;
  • ликвидировано и рекультивировано 33 свалки (в 2012 г. – 2, в 2013 г. – 23, в 2014 г. – 8);
  • продолжались работы по организации раздельного сбора отходов (МО МР «Койгородский», МО МР «Корткеросский», МО МР «Усть-Куломский», МО ГО «Сыктывкар»);
  • выполнена работа по организации и ведению регионального кадастра отходов;
  • собраны непригодные пестициды и химикаты (в количестве 15 т от 14 организаций), вывезены и утилизированы на предприятиях Кировской и Ленинградской областей;
  • обустроены места и закуплены крематоры для уничтожения биологических отходов для 6 специализированных учреждений Службы Республики Коми по ветеринарному надзору (МО ГО «Сыктывкар», МО МР «Прилузский», МО МР «Усть-Куломский», МО МР «Удорский», МО МР «Сыктывдинский», МО МР «Корткеросский»);
  • закуплены и размещены установки по утилизации медицинских отходов в 10 муниципальных образованиях (МО ГО: «Сыктывкар», «Ухта», «Усинск», «Инта» и МО МР: «Печора», «Сысольский», «Вуктыл», «Прилузский», «Удорский», «Усть-Куломский»).

В 2014 г. в целях решения проблем недостаточности средств в местных бюджетах были внесены изменения в Госпрограмму. В правилах субсидирования мероприятий по строительству полигонов и площадок хранения ТБО снижена доля софинансирования местного бюджета с 20 до 5 %. Указанное снижение достигнуто перераспределением средств республиканского бюджета между мероприятиями Госпрограммы.

16 апреля 2014 г. в режиме телемоста «Санкт-Петербург – Сыктывкар – Корткерос» состоялась межрегиональная видеоконференция «Региональный опыт решения проблем ЖКХ», организованная АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» и представительством Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации.

26–28 мая 2014 г., 13–14 ноября 2014 г. проведены встречи с делегацией Шведской компании «Sweco» по разработке ТЭО по реализации пилотных проектов по отходам для МО МР «Прилузский», МО МР «Корткеросский» и МО ГО «Сыктывкар».

26–29 августа 2014 г. организован и проведен русско-норвежско-шведский семинар «Экологические требования к использованию отходов в качестве топлива в цементной промышленности».

16 октября 2014 г. принято участие в Интернет-конференции «Обращение с отходами в России: практические вопросы», проводимой Минприроды России. Представлен доклад «О создании системы управления отходами производства и потребления в Республике Коми».

В 2015–2016 гг. в рамках Госпрограммы запланированы к финансированию объекты, имеющие положительное заключение государственной экспертизы, – работы по переводу земель из лесного фонда в земли промышленности, и объекты, требующие завершения начатого в 2013 г. строительства (обустройства).

К концу 2015 г. планируется:

  • завершить обустройство полигона ТБО в г. Воркута и строительство площадки хранения ТБО в с. Сизябск МО МР «Ижемский»;
  • обеспечить технологическим оборудованием полигоны в с. Сторожевск и площадки ТБО в с. Богородск и с. Мордино в МО МР «Корткеросский»;
  • начать ликвидацию «Склада коры» в м. Лесозавод г. Сыктывкар;
  • обеспечить мобильным крематором для уничтожения биологических отходов МО МР «Вуктыл» с зоной обслуживания МО МР «Вуктыл», МО МР «Сосногорский», МО МР «Княжпогостский», МО МР «Троицко-Печорский»;
  • обеспечить установками по утилизации медицинских отходов учреждения здравоохранения Республики Коми.

Наверх