10. Региональные экологические проблемы

10.5. Весенний паводок

По данным филиала ФГБУ Северное УГМС «Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Коми», высота снежного покрова на лесных участках республики составляла 61–96 % нормы.

В течение зимы 2013–2014 г. толщина льда на реках республики оставалась меньше средних многолетних значений и на конец марта достигла 44–67 см (70–80 % нормы).

Наименьшие снегозапасы наблюдались в бассейнах рр. Ижма (42 мм) и Вымь (44 мм), что составило 57–59 % нормы.

В бассейне р. Мезень снегозапасы составили 55 мм, в бассейне р. Вычегда – 61 мм, в бассейне р. Печора – 73 мм, р. Уса – 78 мм, что соответствует 73–94 % нормы. В бассейне р. Сысола снегозапасы составили 63 мм, что близко к норме, и в бассейне р. Луза снегозапасы составили 76 мм, что больше нормы на 10 %.

Произошедшие в конце октября и I-й декаде ноября 2013 г. нехарактерные для республики (не прогнозируемые в долгосрочных прогнозах) оттепели и сильные дожди обусловили снеготаяние и формирование высоких снегодождевых паводков. Среднемесячные уровни на реках из-за формирования снегодождевых паводков были выше нормы на 20–140 см. Общая высота подъемов уровней на р. Печора и её притоках составила от 0,5 до 4 м, что обусловило вскрытие уже образовавшегося ледостава. В связи с этим голова ледохода на р. Печора остановилась в заторе ниже с. Ёрмица, на р. Пижма – в заторе ниже д. Скитская.

В местах образования заторов льда уровни воды достигли и превысили критерии неблагоприятных отметок, в результате чего в зону подтопления попали населённые пункты и объекты экономики, расположенные в прибрежных затопляемых зонах. Сохранялась вероятность образования заторов льда при вскрытии р. Ижма, р. Пижма (у д. Скитская), среднего и нижнего течений р. Печора (в зонах подпора уровни воды могли превысить максимальные прогнозируемые на 0,5–1 м). Но только в нижнем течении р. Печора (с. Ёрмица), р. Пижма (д. Скитская) заторный уровень прогнозировался близким к критерию неблагоприятной отметки.

В мае установившаяся на длительный срок аномально теплая погода вызвала быстрое таяние снегов, что ухудшило гидрологическую обстановку на реках республики во время весеннего половодья. Сильный приток воды в совокупности с заторными явлениями обусловил подтопление 4-х населённых пунктов на р. Печора: д. Верхнее Бугаево, с. Среднее Бугаево, д. Крестовка и с. Ёрмица.

Весной 2014 г. на реках республики ледоход начался в III-й декаде апреля (на реках крайнего юга) и продолжался до I декады июня (на реках Усинского бассейна), что на 4–8 дней раньше средних многолетних сроков. По сравнению с прошлым годом ледоход начался раньше на 2–3 дня.

Максимальные уровни воды весеннего половодья сформировались на отметках выше средних многолетних значений в бассейнах рр. Летка, Луза, Сысола, Мезень, в среднем и нижнем течении р. Печора, на реках бассейна Уса, на реках остальной территории – меньше обычных величин.

В период с 3 по 13 мая отмечалось формирование максимальных уровней воды весеннего половодья на рр. Летка, Луза, Сысола. В период с 8 по 12 мая отмечалось формирование максимальных уровней воды весеннего половодья на р. Вычегда.

Перебойность в поступлении тепла обусловила формирование 2–3 пиков весеннего половодья на реках республики.

После формирования максимальных уровней воды начались спады.

В период прохождения весеннего половодья 2014 г. в результате зажорных явлений, спровоцированных аномально тёплой погодой в ноябре 2013 г., образовалось 2 заторных участка:

  • на р. Пижма (I декада мая) – в 2 км ниже по течению от д. Скитская;
  • на р. Печора (II декада мая) – в 17 км ниже по течению от с. Ёрмица в районе м. Макеев песок.

Превентивные мероприятия по предотвращению и снижению отрицательных последствий весеннего паводка 2014 г. В целях снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем, Главным управлением МЧС России по Республике Коми разработан и утверждён Комплексный план подготовки Коми республиканской подсистемы РСЧС к весеннему половодью 2014 г.

Произведено уточнение и корректировка «Плана по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасный период 2014 года», в т. ч. расчётов по объёмам эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения населения в соответствии со сценарием максимального возможного затопления.

28 марта 2014 г. проведено заседание Комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросу «О готовности сил и средств Коми республиканской подсистемы РСЧС к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним паводком». В муниципальных образованиях Республики Коми заседания Комиссий проведены в I-й декаде апреля 2014 г.

В целях проведения предпаводкового обследования водных объектов и выработки решений, направленных на снижение негативного воздействия вод на населённые пункты в пределах МО МР «Усть-Цилемский», распоряжением председателя Комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 13.03.2014 г. № 5 сформирована межведомственная рабочая группа. По результатам работы группы составлен акт оценки ледовой и гидрологической обстановки на водных объектах в пределах МО МР «Усть-Цилемский» и выработки превентивных мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия вод в период весеннего половодья 2014 г.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и в соответствии с решением заседания Комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и обеспечению пожарной безопасности от 28.03.2014 г. (протокол № 1), планом основных мероприятий Главного управления МЧС России по Республике Коми на 2014 г. в апреле–мае 2014 г. межведомственной комиссией проведены обследования 9 ГТС, расположенных на территории республики и имеющих связь с водотоком. Составлены акты обследований. Состояние ГТС признано удовлетворительным. Негативных факторов, которые могли бы повлиять на степень надежность функционирования ГТС в период весеннего половодья, не выявлено. В ходе весеннего половодья 2014 г. чрезвычайных ситуаций и происшествий на ГТС не произошло.

Сохранившиеся осенние заторы льда на р. Печора на участке Лёждуг – Среднее Бугаево привели к образованию мощных весенних заторов льда 2014 г. и предупредили характер ледохода на упомянутых участках. В результате заторных остановок возникло опасное гидрологическое явление, вызвавшее резкий рост уровней воды.

18 мая 2014 г. ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Коми» зарегистрирована чрезвычайная ситуация на территории МО МР «Усть-Цилемский».

Администрацией МО МР «Усть-Цилемский» были введены режимы чрезвычайных ситуаций в СП «Ёрмица», «Среднее Бугаево», «Новый Бор», «Окунев Нос», «Усть-Цильма».

Особенностями проведения превентивных мероприятий при прохождении половодья в 2014 г. стали:

  • проведение взрывных работ в местах возникновения ледовых заторов (13.05.2014 г. в районе д. Скитская произведено 10 взрывов; 22.05.2014 г. в районе м. Макеев песок у с. Ёрмица было произведено 5 взрывов);
  • проведение эвакуации населения из 5 населенных пунктов (д. Верхнее Бугаево, с. Среднее Бугаево, д. Крестовка, с. Ёрмица, д. Лёждуг) в пункты временного размещения (с. Коровий Ручей, с. Хабариха) и к родственникам (с. Усть-Цильма, с. Хабариха, пст Медвежка, пст Новый Бор, пст Харъяга), в т. ч. с использованием вертолётной техники (всего было эвакуировано 140 чел.).

Общий ущерб от негативного воздействия вод в результате прохождения весеннего половодья 2014 г. составил 74 279,52 тыс. руб.

Мероприятия по подготовке к пропуску весеннего паводка, проведённые Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. С целью организации работы по контролю за пропуском весеннего паводка 2014 г. и предотвращения негативного воздействия вод Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми был издан приказ «Об организации работы по подготовке к пропуску весеннего паводка в 2014 году» от 21.01.2014 г. № 20. В приказе были определены основные мероприятия, касающиеся контрольно-надзорных рейдовых мероприятий в пределах водных объектов, подлежащих региональному контролю. Приказом руководителям гор(рай)комитетов по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми было поручено:

  • инициировать организацию на уровне муниципальных образований (территориальных звеньев Коми республиканской подсистемы РСЧС) Комиссий по пропуску весеннего паводка в 2014 г. с участием представителей соответствующих комитетов по ООС и иных заинтересованных органов;
  • провести комиссионные обследования готовности водохозяйственных объектов и ГТС (всех форм собственности и ведомственной принадлежности) к пропуску весеннего паводка, а также потенциальных источников загрязнения, расположенных в водоохранных зонах и зонах возможного затопления, которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты;
  • обратить особое внимание на готовность водоподпорных ГТС и объектов, представляющих экологическую опасность (производств и складов токсичных веществ, химических удобрений и ядохимикатов, ГСМ, накопителей сточных вод и жидких отходов, очистных сооружений);
  • организовать проведение контрольно-надзорных рейдовых мероприятий в пределах водных объектов и их водоохранных зон, подлежащих региональному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, с целью выявления и пресечения несанкционированного природопользования (в т. ч. нарушений установленного режима использования водоохранных зон водных объектов);
  • принять активное участие в рейдовых мероприятиях ГИМС ГУ МЧС по Республике Коми (в рамках Соглашения между Главным управлением МЧС России по Республике Коми и Минприроды Республики Коми о взаимодействии в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охраны окружающей среды и жизни людей на водных объектах).

На период прохождения паводка 2014 г. приказом утверждён график дежурства в выходные и праздничные дни сотрудников Минприроды РК.

Для оперативной работы организовано взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Республике Коми, Управлением Росприроднадзора по Республике Коми, Управлением Ростехнадзора по Республике Коми и филиалом ФГБУ Северное УГМС «Коми ЦГМС».

В целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций Минприроды РК приняло участие в комиссионном обследовании гидротехнических сооружений на предмет их готовности к пропуску паводковых вод, организованном Главным управлением МЧС России по Республике Коми. Обследованы следующие ГТС:

  • Печорская ГРЭС, дамба в пгт Путеец (г. Печора, 22.04.2014 г.);
  • Интинская ТЭЦ филиала «Коми» ОАО «Волжская ТГК» (г. Инта, 23.04.2014 г.);
  • гидроузел на р. Уса ООО «Водоканал», плотины ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 ООО «Воркутинские ТЭЦ» (г. Воркута, 24–25.04.2014 г.).

В апреле 2014 г. при участии представителей МО МР «Койгородский», Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, Главного управления МЧС России по Республике Коми, Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, Минприроды Республики Коми, Печорского управления Ростехнадзора, отдела водных ресурсов по Республике Коми Двинско-Печорского БВУ, Управления Росприроднадзора по Республике Коми, ГБУ РК «КР Инвестстройцентр», ООО «Коми дорожная компания» проведены комиссионные обследования основных напорных ГТС: плотины на р. Нювчим в пст Нювчим МО МР «Сыктывдинский» (09.04.2014 г.) и Кажымского и Нючпасского водохранилищ в МО МР «Койгородский» (29.04.2014 г.). Техническое состояние ГТС было признано удовлетворительным и обеспечивающим безопасную эксплуатацию и пропуск весеннего половодья 2014 г.

Организациями нефтегазового комплекса в целях обеспечения безопасного пропуска талых вод 2014 г. разработаны и реализованы мероприятия.

В рамках контроля за реализацией этих мероприятий в Минприроды РК представлены программы, планы мероприятий по подготовке к безопасному пропуску весеннего паводка АО «Транснефть-Север», ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ООО «РН-Северная нефть», ООО «Газпромпереработка» (Сосногорский газоперерабатывающий завод), ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО», ОАО «Комнедра», ООО «Енисей», ЗАО «Тиман-Печора Эксплорэйшн», ООО «Динью», ЗАО «Нэм Ойл», ООО «Юкатекс Ойл», ЗАО «Печоранефтегаз» и др.

В целях контроля выполнения мероприятий по безопасному пропуску весеннего паводка 2014 г. и на предмет выявления загрязнений нефтесодержащей жидкостью (НСЖ) водных объектов и почвы была организована работа Межведомственной комиссии (МВК) на основании:

  • плана основных мероприятий Республики Коми в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 г., утверждённого распоряжением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 г. № 522-р;
  • распоряжения заместителя Главы Республики Коми, председателя Комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 11.04.2014 г. № 7.

Программой работы МВК было предусмотрено аэровизуальное и наземное обследование месторождений в период: с 12 по 16 мая – ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО» и территории Головных сооружений МО ГО «Усинск», с 20 по 22 мая 2014 г. – ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».

При обследовании производственной территории ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» было установлено, что на водной поверхности руч. Бадью и Воргаёль следы НСЖ отсутствуют, на водной поверхности руч. Безымянный-1 и Безымянный-3 зафиксировано нефтяное загрязнение, на руч. Безымянный-2 следов НСЖ не зарегистрировано. На момент проверки велись работы по ликвидации НСЖ на руч. Безымянный-3. Кроме того, были выявлены нефтяные загрязнения в районе ДНС-4 (оз. Щучье). Для снижения уровня НСЖ в шламонакопителях проведены работы по ее откачке.

При обследовании территории Головных сооружений МО ГО «Усинск» на предмет нефтезагрязнений было установлено, что уровень НСЖ в шламонакопителях, принадлежащих ООО «Промышленная экотехнология», оценивается как критический. В целях предупреждения загрязнения НСЖ территории Головных сооружений было принято решение об экстренной откачке НСЖ из шламонакопителей.

При обследовании Западно-Тэбукского, Турчаниновского, Северо-Савиноборского, Мичаюского, Безымянного, Северо-Кожвинского, Кыртаёльского и Пашнинского нефтяных месторождений ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», расположенных на территории МО МР «Сосногорск», «Печора» и «Вуктыл», МВК были выявлены нефтяные загрязнения на Пашнинском и Западно-Тэбукском нефтяных месторождениях. По выявленным нефтяным загрязнениям МВК были сделаны рекомендации по ликвидации нефтяных загрязнений на почвах и водных объектах для последующей их сдачи в установленном порядке Республиканской комиссии по приёмке земель.

Межведомственной комиссией было проведено аэровизуальное обследование акватории р. Уса (от острова Дибож до устья р. Колва – 6 км), р. Колва (от устья до р. Лыдую – 156 км), от устья р. Лыдую до балочного перехода нефтепровода ПСН «Мусюршор» – «ВПСН-ПСН «Головные сооружения» через руч. Возейшор ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО». В период весеннего половодья 2013 г. эти территории были загрязнены НСЖ. После проведения рекультивационных работ вышеуказанные участки сданы Республиканской комиссии по приёмке нарушенных и загрязнённых земель в установленном порядке.

В результате проведённых превентивных мероприятий организациями нефтяного комплекса в период весеннего половодья 2014 г. попадание НСЖ в рр. Колва, Уса и Печора не допущено.

Наверх