13. Государственное регулирование и надзор в области охраны окружающей среды и природопользования

13.8. Государственный надзор за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов

В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ Республике Коми переданы полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах. Руководствуясь Положением о Комитете лесов Республики Коми, утверждённым постановлением Правительства Республики Коми от 03.02.2012 г. № 25, Комитет лесов РК осуществляет координацию деятельности подведомственных ему государственных учреждений Республики Коми (лесничеств). В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.12.2009 г. № 381 «Об определении количества лесничеств на территории Республики Коми и установлении их границ» (с изменениями) на территории Республики Коми осуществляют свою деятельность 32 лесничества. Должностные лица лесничеств осуществляют функции по федеральному государственному лесному надзору (лесную охрану), федеральному государственному пожарному надзору в лесах на основании:

  • Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ;
  • уставов лесничеств, утверждённых приказами Комитета лесов Республики Коми от 20.12.2011 г. № 1027, от 08.10.2012 г. № 953;
  • приказа Комитета лесов Республики Коми от 21.02.2012 г. № 147 «Об утверждении перечня должностных лиц Комитета лесов Республики Коми и государственных учреждений Республики Коми, находящихся в ведении Комитета лесов Республики Коми, уполномоченных осуществлять федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Республики Коми»;
  • постановления Правительства Республики Коми от 09.10.2013 г. № 391 «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных осуществлять федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Республики Коми». Штатная (фактическая) численность должностных лиц Комитета лесов, выполняющих функции по контролю, составляет 21 чел. (в 2013 г. – 19). Штатная (фактическая) численность должностных лиц лесничеств, выполняющих функции по контролю, составляет 534 чел. (в 2013 г. – 499). Сведения, характеризующие в 2014 г. работу по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и действий по пресечению нарушений лесного законодательства и (или) устранению последствий таких нарушений, отражены в таблице 13.8.1.

    Таблица 13.8.1. Сведения, характеризующие в 2014 г. работу по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах Республики Коми

    Наименование показателей

    Всего

    Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

    79

    Общее количество внеплановых проверок

    19

    в том числе по следующим основаниям:

     

    по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки

    12

    по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах - всего

    -

    о причинении вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

    -

    на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с требованием органов прокуратуры

    4

    по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации

    -

    Общее количество документарных проверок

    11

    Общее количество выездных проверок

    55

    Итоги работы Комитета лесов РК по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах за 2003–2014 гг. представлены в таблице 13.8.2.

    Таблица 13.8.2. Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов

    Основные показатели

    2003 г.

    2004 г.

    2005 г.

    2006 г.

    2007 г.

    2008 г.

    2009 г.

    2010 г.

    2011 г.

    2012 г.

    2013 г.

    2014 г.

    Проверено природопользователей, всего

    64

    39

    80

    89

    2 363

    3 706

    4 269

    4 108

    3 798

    7 114

    7819

    8 607

    в том числе совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, правоохранительными и иными контролирующими органами

    38

    20

    20

    65

    95

    131

    29

    18

    32

    51

    102

    154

    Проверено объектов природопользования, всего

    104

    71

    134

    130

    2 826

    3 706

    4 269

    4 108

    3 798

    7 114

    -

    -

    Выявлено/устранено нарушений

    79/51

    70/28

    65/42

    81/63

    661/294

    672/228

    652/184

    509/416

    561/100

    327/27

    -

    380/11

    Выдано/выполнено предписаний

    31/25

    32/12

    47/30

    76/44

    385/294

    344/192

    311/228

    93/93

    205/129

    -

    -

    -

    Передано дел в правоохранительные органы

    2

    -

    -

    2

    183

    357

    432

    175

    454

    199

    220

    239

    Рассмотрено административных дел

    -

    3

    54

    171

    129

    348

    586

    595

    615

    672

    547

    679

    Привлечено к административной ответственности, чел.

    -

    3

    52

    167

    65

    337

    528

    540

    531

    573

    487

    563

    Привлечено к уголовной ответственности, чел.

    -

    -

    -

    -

    31

    33

    24

    74

    16

    33

    17

    24

    Передано материалов в службу судебных приставов

    -

    -

    17

    50

    107

    56

    -

    -

    -

    149

    163

    175

    Предъявлено исков о возмещении ущерба, тыс. руб.

    524,3

    -

    -

    5 391,6

    13 126,0

    21 262,4

    16 183,2

    31 759,8

    13 884,0

    17 970,2

    2384

    119 280,4

    Возмещено ущерба всего, тыс. руб.

    8,8

    -

    -

    156,7

    3 618,2

    7 347,0

    8 370,8

    8 524,0

    15 58,0

    2 791,8

    646

    3 114,8

    в том числе оплачено добровольно

    8,8

    -

    -

    156,7

    1 519,1

    3 768,5

    3 583,6

    3 260,2

    878,2

    1015,8

    624

    1 961,9

    Наложено/взыскано штрафов*, тыс. руб.

    - /
    -

    45 /
    45

    189,8 /
    147,8

    839 /
    570

    250,7 /
    182,9

    1 542,3 /
    843,8

    2 298,3 /
    1 206,5

    1 729,0 /
    916,5

    2 922,5 /
    1 982,5

    3 671,8 /
    2 018,3

    3373,3 /
    881,2

    7 854,8/2 495,8

    * – данные представлены с учетом проверок, проведенных лесничествами (до января 2008 г. – лесхозами)

    Государственный контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (государственный лесной контроль и надзор) на землях ООПТ федерального значения и государственный пожарный надзор в лесах, расположенных на землях ООПТ федерального значения, осуществляет Управление Росприроднадзора по Республике Коми. В 2014 г. Управлением проведены 4 проверки, из них:

    • 1 плановая выездная проверка в отношении ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва», в ходе проведения которой нарушения не выявлены;
    • 3 проверки (1 плановая выездная и 2 внеплановых документарных по исполнению выданных предписаний) в отношении ФГБУ «Печоро-Илычский государственный заповедник». В ходе проведения плановой выездной проверки выявлено 4 нарушения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, лесного законодательства. Выдано 2 предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований. Привлечены к административной ответственности: юридическое лицо с вынесением предупреждения и должностные лица с наложением административных штрафов в размере 2,5 тыс. руб. По результатам проведенных внеплановых документарных проверок выявленные нарушения устранены. Штрафы оплачены.
    Наверх