13. Государственное регулирование и надзор в области охраны окружающей среды и природопользования

13.9. Государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

Государственный контроль, надзор и охрану водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Коми осуществляет отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Республике Коми Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

В условиях ограниченных финансовых возможностей, технических средств, дефицита инспекторского состава органов рыбоохраны за 2014 г. должностными лицами в области контроля, надзора за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов:

  • проведено 522 рейдовых мероприятия, из них с участием: сотрудников ФГБУ «Комирыбвод» – 27 (5,1 %), сотрудников МВД – 39 (7,5 %), внештатных инспекторов Росрыболовства – 48 (9,2 %), иных госорганов и организаций – 67 (12,8 %);
  • вскрыто 947 нарушений в области рыболовства;
  • составлено 1 167 протоколов об административных правонарушениях, из которых 947 (81,1 %) – по нарушениям в области рыболовства (ст. 7.11, ч. 2, 3 ст. 8.37 КоАП РФ), 147 (12,6 %) – по нарушениям в области сохранения водных биоресурсов (ст. 8.33, 8.42 КоАП РФ), 73 (6,3 %) – по остальным статьям КоАП РФ (ст.ст. 11.6–11.11, 11.17, 17.7, 17.9, 19.4–19.7, 19.26, 20.25 КоАП РФ);
  • наложено административных штрафов на сумму 3,728 млн. руб. и ущербов на сумму 361,397 тыс. руб.;
  • взыскано административных штрафов на сумму 2,922 млн. руб. (78,4 % суммы наложенных штрафов) и ущербов на сумму 317,584 тыс. руб. (87,9 % суммы предъявленного ущерба);
  • проведено 39 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: сумма наложенных административных штрафов составила 1,395 млн. руб., сумма взысканных штрафов – 0,874 млн. руб.;
  • переданы в правоохранительные органы 44 материала дел в отношении 51 лица для привлечения к уголовной ответственности;
  • возбуждено 33 уголовных дела в отношении 37 человек.

    Основные результаты контрольно-надзорной деятельности сотрудников за 2013–2014 г. приведены в таблице 13.9.1

    Таблица 13.9.1. Государственный контроль, надзор и охрана водных биологических ресурсов и среды их обитания в Республике Коми

    Показатели

    2012 г.

    2013 г.

    2014 г.

    в % к предыдущему году

    Вскрыто нарушений всего, в т. ч.:

    1772

    1237

    1 094

    88,4

    – в области рыболовства

    1536

    1073

    947

    88,3

    – в области охраны среды обитания

    236

    164

    147

    89,6

    Наложено штрафов (тыс. руб.)

    3936,84

    3374,35

    3 728,05

    110,5

    Взыскано штрафов (тыс. руб.)

    3494,45

    3230,64

    2 922,19

    90,4

    Сумма предъявленного ущерба (тыс. руб.)

    357,616

    329,479

    361,397

    109,7

    Изъято, арестовано орудий лова (ед.)

    1629

    1241

    1 224

    98,6

    Изъято, арестовано водных биоресурсов (кг)

    2043,073

    1793,1

    1 259,6

    70,2

    Изъято, арестовано транспортных средств, лодочных моторов (ед.)

    722

    899

    775

    86,2

    Количество проведенных проверок (плановых и внеплановых)

    39

    55

    39

    70,9

    Передано материалов в правоохранительные органы
    для рассмотрения вопроса о возбуждении
    уголовных дел (материалов/чел.)

    93/98

    30/33

    44/51

    146,7/154,5

    Возбуждено уголовных дел (дел/чел.)

    36/55

    28/37

    33/37

    117,9/100

    Контроль и надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на ООПТ федерального значения, а также среды их обитания осуществляет Управление Росприроднадзора по Республике Коми. В 2014 г. проверки по данному виду контроля не проводились.

    Государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, осуществлялся Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

    В рамках федерального государственного охотничьего надзора в 2014 г. проведено 3 плановых проверки юридических лиц на предмет соблюдения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов. По итогам проверок выявлено 6 нарушений действующего законодательства. Составлено 6 протоколов об административных правонарушениях (3 – в отношении должностных и 3 – в отношении юридических лиц) по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ. Протоколы об административных правонарушениях направлены в судебные органы Республики Коми на рассмотрение и принятие соответствующих решений.

    В 2014 г. проведено 375 рейдовых мероприятий, из них 63 – совместно с органами МВД РФ по Республике Коми, 16 – совместно с охотпользователями Республики Коми и 296 – совместно с иными органами, либо самостоятельно. По итогам проведённых мероприятий было выявлено 158 нарушений правил охоты, составлено 158 протоколов об административных правонарушениях, которые направлены в мировые судебные участки Республики Коми. Результаты работы по осуществлению государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, в 2014 г. приведены в таблице 13.9.2.

    Таблица 13.9.2. Работы по выявлению фактов браконьерства и прочих правонарушений в области ведения охотничьего хозяйства

    Основные показатели

    2004 г.

    2005 г.

    2006 г.

    2007 г.

    2008 г.

    2009 г.

    2010 г.

    2011 г.

    2012 г.

    2013 г.

    2014 г.

    Выявлено нарушений, всего

    322

    356

    605

    647

    71

    119

    113

    79

    143

    179

    158

    работниками госохотнадзора

    280

    336

    573

    627

    71

    119

    113

    77

    140

    177

    155

    работниками правоохранительных органов

    31

    19

    32

    20

    -

    -

    -

    2

    3

    2

    3

    работниками органов МПР России

    -

    -

    -

    -

    -

    -

    -

    Категории нарушителей, чел.:

    члены общественных объединений охотников

    198

    185

    330

    383

    35

    79

    75

    50

    20

     

    работники правоохранительных органов

    -

    -

    3

    -

    2

    -

    -

    -

     

    лица без удостоверений на право охоты

    18

    90

    80

    85

    15

    11

    8

    12

    32

    8

    16

    лица с государственным удостоверением на право охоты

    40

    81

    192

    179

    20

    29

    30

    17

    91

    169

    158

    Наложено штрафов, тыс. руб. / Взыскано штрафов, тыс. руб.

    169,1/151,5

    162/133

    355,9/245,1

    493,4/361,2

    120,5/39,5

    39,5/-

    72

    46,2/46,2

    126 598,64 / 126 598,64

    147,1 / 147,64

    254,5 / 254,5

    Предъявлено исков, тыс. руб. / Взыскано исков, тыс. руб.

    40,2/39,8

    8,7/6,8

    30,25/32,15

    32,6/21,6/21,6

    0,7/-

    25,025/-

    48,018

    -

    -

    240

    480

    Изъято:

    пушнины на сумму, тыс. руб

    -

    -

    -

    -

    -

    -

    -

    -

    -

    -

    -

    огнестрельного оружия всего, ед

    59

    86

    153

    110

    16

    33

    46

    45

    23

    27

    38

    в т.ч. конфисковано оружия по решению суда, ед.

    1

    1

    2

    -

    4

    5

    2

    -

    -

    2

    5

    Количество материалов, переданных в следственные органы по уголовным правонарушениям, всего

    9

    4

    11

    8

    -

    3

    3

    1

    -

    4

    4

    отказных

    7

    1

    2

    5

    -

    3

    1

    -

    -

    -

    не принято решения

    1

    3

    5

    -

    -

    -

    -

    -

    -

    2

    -

    прекращено

    -

    -

    -

    1

    -

    -

    -

    -

    -

    -

    -

    привлечено к ответственности , чел.

    -

    -

    -

    2

    -

    -

    2

    1

    -

    2

    4

    Выявлена незаконная добыча, голов:

    диких копытных животных

    12

    3

    -

    3

    -

    2

    4

    1

    2

    3

    4

    пернатой дичи

    14

    43

    75

    74

    -

    1

    10

    -

    30

    -

    медведя

    -

    -

    4

    -

    -

    2

    1

    -

    -

    -

    -

    пушных зверей

    -

    -

    4

    8

    3

    -

    -

    -

    -

    42

    -

    Проведено выступлений, всего

    69

    48

    80

    55

    14

    17

    -

    -

    -

    31

    23

    в печати

    53

    33

    57

    47

    9

    14

    -

    -

    -

    27

    15

    на радио

    7

    9

    11

    3

    1

    2

    -

    -

    -

    1

    6

    на телевидении

    9

    6

    12

    3

    -

    1

    -

    -

    -

    3

    2

    в учебных заведениях

    -

    -

    -

    2

    4

    -

    -

    -

    -

    -

    -

    Наверх