15. Автоматизированная геоинформационная кадастровая система республики коми

Основные задачи, решение которых возложено на Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Коми» (далее ГБУ РК «ТФИ РК»), определены постановлением Правительства Республики Коми от 26.07.2002 г. № 105 «Об автоматизированной геоинформационной кадастровой системе Республики Коми» и включают в себя:

  • обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций достоверной информацией, необходимой для осуществления своей деятельности на территории Республики Коми;
  • сбор, согласование, обработку и предоставление информации заинтересованным лицам, в том числе через коммуникационные сети общего назначения;
  • организацию межведомственного информационного взаимодействия;
  • внедрение в министерствах и иных органах исполнительной власти Республики Коми, организациях информационных и геоинформационных систем;
  • другие задачи и функции, определяемые постановлением.

ГБУ РК «ТФИ РК» выполняет функции оператора инфраструктуры пространственных данных, оператора Автоматизированной геоинформационной кадастровой системы Республики Коми (далее АГИКС РК), является держателем информационных ресурсов АГИКС РК, картографического фонда на территорию Республики Коми, фонда геологической информации, выполняет функции топонимической службы.

В рамках возложенных на ГБУ РК «ТФИ РК» функций в 2014 г. проводились работы по следующим основным направлениям:

  • поддержание в актуальном состоянии цифровых карт, баз и банков данных, в т. ч. кадастров, реестров и информационных систем, ведение которых возложено на ГБУ РК «ТФИ РК»;
  • информационное обеспечение органов государственной власти Республики Коми;
  • реализация сервисов и подсистем Геопортала Республики Коми в соответствии с Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных Республики Коми;
  • выполнение задач технического обеспечения топонимической службы Республики Коми;
  • программно-техническое обеспечение формирования АГИКС РК и защита информации.

Кроме того, ГБУ РК «ТФИ РК» в 2014 г. выполняло работы, напрямую порученные учреждению постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Коми:

  • постановлением Правительства РК от 12.05.2006 г. № 110 «Об информационных ресурсах АГИКС РК»;
  • распоряжением Правительства Республики Коми от 11.03.2014 г. № 60-р (о подготовке и представлении Государственного доклада о состоянии окружающей среды Республики Коми в 2013 г.).

Информационное обеспечение органов государственной власти выполнялось по трем основным направлениям:

  • предоставление информации АГИКС РК, создание на ее основе картографических и других материалов, а также формирование аналитических материалов и выполнение работ, связанных с анализом информации АГИКС РК;
  • сопровождение информационных систем, программно-информационных комплексов и обучение работе с геоинформационными системами и базами данных;
  • предоставление доступа к информационным ресурсам АГИКС РК по компьютерным сетям (Интернет, корпоративная сеть министерств и ведомств).

На сегодняшний день АГИКС РК является одним из основных и реально действующих фрагментов информационного общества в Республике Коми.

На начало 2015 г. в АГИКС РК сосредоточено более 410 цифровых информационных ресурсов по всем видам природных ресурсов и природопользования, по производственной инфраструктуре и социально-экономическим процессам, а также банк данных космической съемки на территорию Республики Коми.

В рамках функционирования АГИКС РК созданы и эксплуатируются более десятка отраслевых информационных систем (по лесным ресурсам и лесопользованию, геологии и недропользованию, особо охраняемым территориям, отходам производства и потребления и др.), которые объединены на общей программно-технической и картографической основе. Информационные ресурсы широко используются для подготовки ряда стратегических программных документов на уровне региона, создания оперативных документов, ситуационных планов для проведения работ по лицензированию и осуществлению государственного контроля за природопользованием.

Центральное место в АГИКС РК занимает информационная система по природно-ресурсному потенциалу, которая служит для решения задач по размещению производственных объектов и развитию производительных сил, вовлечению в экономический оборот неиспользованных ресурсов, для подготовки программ и планов социально-экономического развития республики и входящих в ее состав муниципальных образований. С целью поддержания Информационной системы природно-ресурсного потенциала Республики Коми в соответствии с утвержденным планом-графиком проводилось ежегодное и ежеквартальное обновление более 250 единиц информации. В 2014 г. были обновлены информационные ресурсы по всем тематическим направлениям. Кроме того, проводилось обновление дежурной цифровой карты населенных пунктов Республики Коми и карты дорог.

Востребованность информационных ресурсов АГИКС РК высока. Основными потребителями являются органы государственной власти Республики Коми, администрации муниципальных образований, территориальные структуры федеральных органов власти, предприятия-природопользователи, проектные организации и научные учреждения.

Возрастает количество заявок, для выполнения которых необходимо провести обработку информационных ресурсов АГИКС РК, осуществить аналитические работы, выполнить картосоставление и т. п. Другими словами, заявители стали больше нуждаться не в самих информационных ресурсах, а в различного рода анализе, выполненном на их основе. Всего выполнено 750 заявок, из них: для организаций и органов власти федерального подчинения – 19, республиканского подчинения – 692, администраций муниципальных образований – 21, других организаций – 18.

По направлениям работы республиканского фонда геологической информации выполнено более 800 заявок на предоставление информации и подготовку справочно-аналитических материалов.

Кроме того, по запросам Минприроды РК было подготовлено более 450 карт-схем водных объектов, предоставляемых в пользование.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми «Об информационных ресурсах АГИКС РК» от 12.05.2006 г. № 110 коммерческим организациям информационные ресурсы предоставлялись на возмездной основе. Плата за предоставление информационных ресурсов зачисляется в доход республиканского бюджета Республики Коми.

Как и в предыдущие годы, учреждением реализовывалась программа обучения и повышения квалификации специалистов министерств, ведомств и администраций муниципальных образований. В течение 2014 г. обучение прошли 26 специалистов из 8 организаций (министерств, ведомств – 10 чел. из 1 структуры, администраций муниципальных образований – 16 чел. из 7 районов). В ходе обучения слушатели прошли курсы по получению навыков работы с Геопорталом Республики Коми, ознакомились с возможностями использования профессионального программного обеспечения ArcGIS в работе при решении конкретных отраслевых задач.

В 2014 г. ГБУ РК «ТФИ РК» подготовлен и издан Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Коми в 2013 году». Электронная версия доклада размещена в сети Интернет на официальном сайте Правительства РК, веб-серверах Минприроды РК и АГИКС РК.

В рамках текущих работ по формированию АГИКС РК были проведены работы по совершенствованию системы доступа к геоинформационным ресурсам АГИСК РК через сеть Интернет и корпоративную сеть министерств и ведомств республики. Также проведены работы, направленные на защиту государственных информационных ресурсов, конфиденциальной информации и сведений, составляющих государственную тайну в рамках комплексной защиты информационных ресурсов АГИКС РК.

С 2012 г. Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных Республики Коми, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 12.11.2012 г. № 448-р, ГБУ РК «ТФИ РК» наделено функциями регионального оператора инфраструктуры пространственных данных (далее ИПД). В рамках выполнения функций оператора ИПД в настоящее время ГБУ РК «ТФИ РК» запущен Геопортал Республики Коми. Геопортал размещен по адресу www.gis.rkomi.ru. На Геопортале уже представлен и доступен для использования широкий набор тематических цифровых карт (административно-территориальное устройство, природные ресурсы, экология, недропользование, водопользование и др.). Развитие геопортальных решений для предоставления и широкого использования информационных ресурсов АГИКС РК обусловлено необходимостью решения следующих задач:

  • формирование и развитие инфраструктуры пространственных данных для территории Республики Коми так, как это делается на федеральном уровне и в других субъектах Российской Федерации;
  • предоставление геопространственной информации широкой общественности и инвесторам через сеть Интернет;
  • перевод действующих государственных информационных систем, связанных с использованием пространственной информации, на технологии геопортала;
  • информационно-аналитическая поддержка Ситуационного центра Главы РК;
  • обеспечение экологического мониторинга, систем контроля и учета природопользования, мониторинга объектов инфраструктуры;
  • обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде и обеспечение обратной связи с населением через Геопортал.

За текущее время внедрены или находятся в стадии внедрения следующие сервисы Геопортала: ИАС «Лесные пожары РК», ИАС «Природно-ресурсный потенциал РК», ИАС «Зоны покрытия операторов связи РК», ИС «Особо охраняемые природные территории». Использование Информационно-аналитической системы «Лесные пожары РК» способствует снижению времени на обнаружение и ликвидацию лесных пожаров, повышению оперативности информирования и управляемости процессов реагирования. Разработано и эксплуатируется мобильное приложение летчика-наблюдателя ИАС «Лесные пожары РК». Модернизирована Информационно-аналитическая система «Природно-ресурсный потенциал РК», которая предназначена для информационной поддержки в области управления природопользованием и охраны окружающей среды. Развитие информационной системы оценки природно-ресурсного потенциала было связано главным образом с расширением состава показателей и улучшением механизмов обработки и предоставления отраслевой и справочной информации. Разработаны и эксплуатируются: ИАС «Зоны покрытия операторов связи РК», предназначенная для информационной поддержки в области информатизации, связи, развития телекоммуникационных сетей и технологий; ИС «Особо охраняемые природные территории», которая предназначена для ведения кадастра ООПТ и предоставляет сведения об их структуре и природных характеристиках, разрешенных и запрещенных видах деятельности, нормативную документацию. Перечисленные системы могут эффективно использоваться для планирования социально-экономического развития территорий Республики Коми, разработки инвестиционных проектов, охраны природы.

Кроме того, в рамках Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Коми с 2012 г. ГБУ РК «ТФИ РК» выполнены работы по формированию крупномасштабных карт-планов на территории населенных пунктов всех муниципальных образований Республики Коми. Площадь работ составила 1 150 км2. В общей сложности векторизовано более 640 000 объектов, соответствующих зданиям и строениям, выраженных на ортофотопланах, 87 000 – соответствующих отрезкам улиц и дорог, 4 400 и 550 – соответствующих отрезкам железных дорог и промышленным зонам внутри населенных пунктов. Полученные данные интегрированы в систему Геопортала РК и используются в качестве картографической основы. Стало возможным просматривать карты населенных пунктов указанных муниципалитетов и осуществлять адресный поиск через Интернет. Данные также используются в отраслевых и социальных сервисах Геопортала (функционирование поисковой адресной системы, привязка инженерных объектов и коммуникаций, проведение мероприятий по инвентаризации объектов неучтенного имущества и др.). Результаты работ обеспечивают картографическую поддержку в части информационно-навигационного обеспечения мониторинга транспорта, в т. ч. диспетчеризации автомобилей скорой медицинской помощи, перевозок пассажиров и опасных грузов и др.

С целью обеспечения возможности отображения на Геопортале РК сведений по кадастровому делению территории Республики Коми проведена работа по интеграции в картографический обозреватель Веб-сервиса Публичной кадастровой карты Росреестра.

Обеспечена возможность отображения пространственных и семантических сведений по кадастровым округам, районам, кварталам, земельным участкам.

Наверх