18. Общественное экологическое движение

Общественный совет при Минприроды РК является постоянно действующим совещательно-консультативным органом.

Основными направлениями деятельности Совета являются: привлечение представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке и осуществлению государственной экологической политики; контроль за соблюдением природоохранного законодательства, обеспечением рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды; выработка рекомендаций, обеспечивающих принятие решений по вопросам природопользования и охраны окружающей среды.

В состав Совета входят высококвалифицированные специалисты из различных отраслей экономики, образования, науки, представители общественных движений (в 2014 г. – 21 человек), среди них 7 кандидатов и докторов наук. 8 человек представляют Совет в Общественный палате Республики Коми и других общественных движениях.

В целях компетентного реагирования на возникающие в обществе острые экологические проблемы при Совете создан институт экспертов (14 чел.), которые привлекаются к участию в заседаниях Совета, проведению экспертиз документов, выработке решений.

Основными задачами в деятельности Совета являются:

  • подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере деятельности Минприроды РК;
  • повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Минприроды РК;
  • совершенствование взаимодействия Минприроды РК с бизнесом, общественными объединениями и гражданами;
  • содействие формированию общественного сознания в части обеспечения охраны окружающей среды на территории Республики Коми.

Общественным советом при Минприроды РК в 2014 г. рассмотрено 17 вопросов. Наиболее важные из них:

  • о реализации министерством мероприятий по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений;
  • о реализации требований законодательства об охоте на территории Республики Коми;
  • о межрегиональной интеграции Минприроды Республики Коми в области охраны природы и окружающей среды (совместно с Общественным экологическим советом Республики Коми);
  • о реализации государственной программы Республики Коми «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды» в 2013 году»;
  • о порядке участия членов Совета совместно с иными общественными организациями в мониторинге деятельности добывающих и перерабатывающих предприятий на территории республики;
  • о формировании института общественных инспекторов при Минприроды Республики Коми;
  • об утверждении Экспертного заключения Общественного совета при Минприроды Республики Коми;
  • о порядке согласования условий использования ООПТ республиканского значения в туристских и иных рекреационных целях;
  • о рассмотрении «Программы развития и использования МСБ РК на 2015–2020 гг. и на период до 2030 г. (нефть и газ)» и др.

По всем рассмотренным темам были приняты решения Общественного Совета в форме рекомендаций, которые размещены на официальном сайте Минприроды РК и в основном реализованы.

Общественный совет активно участвовал в информационной поддержке министерства при реализации государственной политики в области природопользования и окружающей природной среды. Уделялось большое внимание вопросу экологического просвещения населения как на республиканском, так и на федеральном уровне.

По инициативе и при непосредственном участии членов Совета, а также при поддержке Министерства образования РК, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК, проведены следующие мероприятия:

  • республиканская викторина «Биологическое разнообразие Республики Коми»;
  • вебинар по теме «Особо охраняемые природные территории Республики Коми»;
  • VI республиканская научно-практическая конференция «Экологическое образование и просвещение: опыт, проблемы, перспективы»;
  • региональный этап Межрегиональной детско-юношеской Экологической олимпиады «Водные ресурсы Северо-Запада: проблемы и пути их решения»;
  • международный конкурс проектов «Экологическая культура. Мир и согласие», в котором представители республики получили приз.

Общественным советом в 2014 г. решены многие вопросы в рамках своих полномочий и тем самым оказано содействие успешному проведению природоресурсной и природоохранной государственной политики в Республике Коми.

Региональная общественная организация «Коми республиканское общество охотников и рыболовов» в 2014 г. продолжила работу по выполнению мероприятий по оргмассовой, охотхозяйственной и кинологической работе (основные показатели отражены в табл. 18.1).

Таблица 18.1. Основные показатели деятельности Коми республиканского общества охотников и рыболовов

Мероприятия

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Численность, чел

26 380

26 520

25 620

27 300

26 591

24 963

24 689

24 422

24 840

27 030

27 567

26 355

19766

14102

15780

Первичных организаций

337

315

293

256

256

229

226

219

219

213

213

212

201

189

88

Охотничьих хозяйств

22

22

22

22

22

22

22

23

23

23

23

23

23

23

23

Площадь закрепленных угодий, т.га

8 676

8 676

8 676

8 676

8 676

8 676

8 676

9 245,9

9 245,9

9 245,9

11 193

11 765

11765

11765

11765

Имеется избушек

315

320

330

342

348

350

252

360

212

150

152

106

106

106

в т.ч. отремонтировано и построено

36

33

26

31

36

29

24

25

23

29

34

31

26

Кормовые поля, га

12,7

14,5

10,5

9,2

11,5

6,6

6,3

12

14,1

14,0

15,5

13,8

16,5

9

Выложено кормов, т

8,0

6,8

11,2

9,5

17,0

4,64

3,2

3,2

3,0

0,5

0,2

1,5

1,3

1

Уничтожено волков

37

27

36

41

32

21

23

15

11

35

365

364

345

Уничтожено ворон

492

488

353

343

291

257

270

217

-

-

17

10

9

7

15

Организовано и проведено рейдов

547

437

413

175

230

204

173

189

217

265

242

153

139

94

95

Учет охотживотных, км

6 545

6 280

5 916

6 074

6 119

6 080

6 102

5 884

3 626

3 338

3 789

3 100

1835

1203

1725

Посетило охотхозяйства, чел.

24 811

24 500

27 192

27 900

27 900

17 451

16 237

18 685

18 655

22 000

21 381

17 900

17000

11000

14000

Организовано и проведено соревнований по ловле рыбы/участв. человек

24/564

25/578

26/734

24/722

26/943

25/777

23/693

21/645

15/485

22/717

27/624

27/663

28/682

22/412

22/602

Проведено выступлений в СМИ

61

60

64

33

82

41

31

42

32

41

48

34

49

61

34

Работает егерей / охотоведов

33 / 6

22 / 4

22 / 5

17 / 4

14 / 4

13 / 4

12 / 4

9 / 4

10 / 4

10 / 4

10 / 4

10 / 4

8/3

9/2

13/2

Установлено аншлагов и др.указателей

433

360

281

287

308

283

375

383

181

249

367

210

200

Общие затраты на ведение о/х, тыс.руб.

1 329,3

1 664,9

1 679,1

1 440,0

3 084,7

2 407,6

2 900,5

3 511,9

3 088,5

3 292,0

4 268,6

4 906,1

4 179,0

5 001

5276,2

в т.ч. на охрану и воспроизводство животных, включая биотехнические мероприятия, тыс.руб.

102,1

136,6

105,0

117,1

143,2

220,6

152,8

377,7

356

274,9

173,9

130,6

491,0

415,5

696,0

В 88 первичных организациях состоит на учете 15 780 членов общества.

ВЗа отчетный период охотничьи хозяйства посетило около 14 тыс. человек. В охотничьих хозяйствах КРООиР проведен зимний маршрутный учет животных 1495 км. Сведения о численности охотничьих животных за 2006–2014 гг. отражены на диаграмме 18.1., данные по добыче – в таблице 18.2. За счет собственных средств (696 тыс. руб.) выполнены работы по охране объектов животного мира, проведению охотхозяйственных и биотехнических мероприятий на территории охотхозяйств КРООиР. Общие затраты на ведение охотничьего хозяйства составили 5276,2 тыс. руб. Проведено 22 районных и городских соревнования по спортивному рыболовству, в которых участвовало 602 человека.

Диаграмма 18.1. Численность основных видов охотничьих животных в хозяйствах Коми республиканского общества охотников и рыболовов, кол-во особей
Таблица 18.2. Добыто в охотничье-рыболовных хозяйствах Коми республиканского общества охотников и рыболовов (голов)

Виды охотничьих животных

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Лось

125

122

120

137

Марал и изюбрь

Олень европейский

Олень пятнистый

Косуля

Кабан

Медведь

13

6

8

20

Лисица

н/д

н/д

н/д

11

Корсак

Волк

10

9

7

15

Енотовидная собака

Соболь

Куница

5*

3

9

Колонок

Белка

н/д

н/д

н/д

213

Сурок

Барсук

Заяц-русак

Заяц-беляк

915*

880*

1492*

3206

Норка

н/д

н/д

н/д

13

Выдра

Бобр

4*

3

4

4

Ондатра

н/д

Глухарь

195*

201*

457*

603

Тетерев

215*

296*

712*

1 012

Рябчик

335*

562*

2 924*

6 108

Серая и бородатая куропатки

Белая и тундряная куропатки

950*

347*

960*

2 708

Перепел

Дикий голубь

Фазан

Вальдшнеп

89*

112*

212*

109

Водоплавающая дичь

3 000*

3 000*

2 800

7 240

* данные добычи по возращенным путевкам, доля которых составляет 5–25 % выданных.

Большое внимание общество уделяет развитию охотничьего собаководства и племенной работе. Всего на учете состоит 179 охотничьих собак, в т. ч. 130 лаек, 37 гончих, 2 легавых, 3 спаниеля, 7 норных. В 2014 г. получено 235 щенков. Затраты на кинологическую работу составили 841,6 тыс. руб. Итоги племенной работы отражены в таблице 18.3.

Таблица 18.2. Итоги племенной работы Коми республиканского общества охотников и рыболовов в 2014 г

Порода

Количество пометов

Количество щенков

Среднее количество щенков в помете

кобели

суки

всего

Лайка западносибирская

24

124

   

5,2

Лайка западносибирская

20

52

53

105

5,3

Лайка русско-европейская

12

26

22

48

4,0

Лайка карело-финская

8

11

10

21

2,6

Русская гончая

2

10

2

12

6,0

Русская пегая гончая

3

13

11

24

8,0

Эстонская гончая

3

10

7

17

5,7

Фокстерьер гладкошерстный

1

0

3

3

3,0

Фокстерьер жесткошерстный

1

3

2

5

5,0

Всего за 2014 г.

50

125

110

235

4,7

Всего за 2013 г.

62

151

160

311

5,0

Проведено 4 выставки, 3 выводки, на которых было выставлено 203 собаки 14 пород, и 29 полевых испытаний охотничьих собак. Испытано 514 собак. Проведено 1 состязание с участием 58 собак. На кордоне «Михайловский» функционирует республиканская испытательная станция охотничьих собак. Для подготовки и проверки рабочих качеств охотничьих собак содержатся медведь, кабаны, барсуки. На испытательной станции проходят полевые республиканские, городские и районные испытания лаек по подсадному медведю, вольерному кабану и барсуку, испытания норных собак по барсуку и лисице в искусственной норе. Результаты выставок, выводок, полевых испытаний отражены в таблицах 18.3., 18.4.

Таблица 18.3. Комплексные результаты выставок и выводок охотничьих собак,проведенных Коми республиканским обществом охотников и рыболовов в 2014 г

Название
мероприятия

Дата
проведения

Всего
собак

Кобе-
лей

Сук

Экстерьер

Классность

отл.

оч. хор

хор.

уд.

б\оц.

элита

I кл.

II кл.

III кл.

вне
класса

Удорская районная
выставка

30.03

23

14

9

10

8

2

3

1

1

3

18

Сосногорская районная
выводка

12.04

8

2

6

2

6

8

Нижне-Одесская
выводка

13.04

5

2

3

4

1

5

Усть-Вымская районная
выставка

19.04

16

8

8

8

6

2

2

1

1

12

Сыктывкарская городская
выставка

21.06

115

51

64

57

54

3

1

4

26

36

3

46

Корткеросская районная
выставка

09.08

21

11

10

11

10

3

12

6

Сыктывкарская городская
выводка

27.09

15

7

8

4

11

15

ИТОГО

 

203

95

108

96

95

8

3

1

7

31

51

4

110

Таблица 18.4. Итоги полевых испытаний охотничьих собак, проведенных Коми республиканским обществом охотников и рыболовов в 2014 году

Название мероприятия

Дата
проведения

Всего
собак

Получено
дипломов

Всего
дипломов

Без
дипломов

I

II

III

Сыктывкарские городские испытания гончих по зайцу-беляку

19–20.05

8

2

2

6

Сыктывкарские городские испытания по вольерному кабану

31.05–01.06

41

1

13

14

27

Сыктывкарские городские испытания по подсадному медведю

31.05–01.06

40

3

24

27

13

Сыктывкарские городские испытания по вольерному барсуку

31.05–01.06

38

3

5

21

29

9

Испытания норных по барсуку в П-норе

07–08.06

6

1

3

4

2

Сыктывкарские городские испытания по подсадному медведю

07–08.06

51

9

9

42

Сыктывкарские городские испытания по вольерному барсуку

07–08.06

45

2

9

18

29

16

Сыктывкарские городские испытания по вольерному кабану

07–08.06

45

9

9

36

Испытания норных по барсуку в П-норе

14.06

2

1

1

2

Сыктывкарские городские испытания по вольерному кабану

14–15.06

12

3

3

9

Сыктывкарские городские испытания по подсадному медведю

14–15.06

13

5

5

8

Сыктывкарские городские испытания по вольерному барсуку

14–15.06

13

1

9

10

3

Сосногорские районные испытания по кровяному следу

29.06

3

1

2

3

Корткеросские районные испытания по водоплавающей птице

09.08

6

3

2

5

1

Эжвинские районные испытания по водоплавающей птице

16.08

5

2

1

3

2

Сыктывкарские испытания по водоплавающей птице

22.08

3

1

2

3

Коми республиканские испытания норных по лисице в П-норе

21.09

3

2

2

1

Коми республиканские отборочные испытания по вольерному кабану

20–21.09

21

7

7

14

Коми республиканские отборочные испытания по вольерному барсуку

20–21.09

23

2

13

15

8

Коми республиканские отборочные испытания по подсадному медведю

20–21.09

18

5

5

13

Коми республиканские испытания норных по барсуку

28.09

4

1

2

3

1

Коми республиканские отборочные испытания по вольерному кабану

27–27.09

21

2

7

9

12

Коми республиканские отборочные испытания по вольерному барсуку

27–27.09

19

2

1

12

15

4

Коми республиканские отборочные испытания по подсадному медведю

27–27.09

16

4

4

12

Коми республиканские отборочные испытания по вольерному кабану

04–05.10

9

1

6

7

2

Коми республиканские отборочные испытания по вольерному барсуку

04–05.10

10

1

6

7

3

Коми республиканские отборочные испытания по подсадному медведю

04–05.10

17

1

9

10

7

Состязания «ЗУМЫД ОШ – 2014» по комплексу медведь-кабан

18–19.10

58

2

7

20

29

29

Сыктывкарские городские испытания гончих по зайцу-беляку

15–16 и 22–23.11

12

3

4

7

5

Эжвинские районные спытания по боровой дичи и белке

29.11 и 06–07.12

10

3

3

1

7

3

Итого за 2014 г.

 

572

14

50

220

284

288

В процентах

 

100

2,5

8,7

38,5

49,7

50,3

Итого за 2013 г.

 

557

19

48

168

235

322

В 2014 г. исполнилось 25 лет деятельности общественной организации «Комитет спасения Печоры», учрежденной в сентябре 1989 г. Как и в прежние годы, в 2014 г. основное внимание организации пришлось уделить проблеме нефтяного загрязнения в районах нефтедобычи, осуществлению общественного контроля соблюдения природоохранного законодательства в бассейне Печоры и, прежде всего, в Усинском и Ижемском районах, где из-за нарушений законодательства нефтедобывающими предприятиями накапливающееся год от года недовольство местных жителей достигло критической точки.

Экологической политике ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в Ижемском районе был посвящен один из основных вопросов повестки дня мартовского заседания Комитета спасения Печоры, состоявшегося в селе Ижма. К этому времени компания допустила ряд действий, противоречащих как экологическим требованиям, так и интересам местного сельского населения. В частности, отсыпала площадки под бурение двух новых кустов скважин на Щельяюрском месторождении в непосредственной близости от села Краснобор, без согласования с местными жителями и без проведения экологической экспертизы проектов, а также попыталась скрыть (путём сжигания) очередной аварийный разлив на нефтепроводе Макарьёль – Ираель. Комитет спасения Печоры поддержал жителей села Краснобор, организовавших в связи с этой ситуацией инициативную группу, и выступил с требованием прекращения деятельности подразделений ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на территории Ижемского района до тех пор, пока нефтедобывающая компания не научится работать без нарушений природоохранного законодательства и не изменит отношения к жителям района. Это требование было поддержано депутатами Совета муниципального района «Ижемский». Благодаря действиям Комитета и при активной поддержке сельского населения Ижемского и Усинского районов, организовавших несколько митингов протеста против нарушения их прав на здоровую среду обитания, руководство ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» было вынуждено начать переговорный процесс с общественной организацией и местными жителями, а затем, после длительного сопротивления, удовлетворить часть требований общественности. В частности, была отсыпана и поднята на 2,5 м кустовая площадка № 2 Северо-Ипатского месторождения, находящаяся в затапливаемом в половодье месте, что в какой-то мере снимает угрозу нового затопления. Общественные слушания по проектам строительства и обустройства новых скважин, прежде проводившиеся в Усинске, теперь организуются и проводятся в сельских населённых пунктах, вблизи которых намечается хозяйственная деятельность.

Благодаря Комитету спасения Печоры было обращено внимание властей, природоохранных служб и надзорных органов также на ряд других нарушений. Среди них нарушения при строительстве второй нитки нефтепровода с ДНС Южно-Содьмесская до Ираёля (нефтепровод пересекает 8 речек и множество крупных ручьёв, переходы через которые не были согласованы с соответствующими инстанциями, как того требует законодательство) и начавшиеся также без согласования с населением работы по сейсморазведке на Южно-болотной структуре, расположенной к югу от села Краснобор на площади около 150 км2 (профиля десятки раз пересекают реку Лёкнеридз и многие ручьи).

Комитет спасения Печоры неоднократно обращался также к обсуждению проблем, связанных с начавшимся строительством объектов, направленных на развитие Ярегского нефтяного месторождения и резкий рост объемов нефтедобычи. Строительство новых объектов на Ярегском месторождении вызывает серьёзную озабоченность общественности. Особую тревогу вызывает вопрос транспортировки пластовых вод и закачки их в недра Лачьельского участка при отсутствии проекта строительства нагнетательной и контрольно-наблюдательных скважин, при отсутствии результатов инженерно-геологических и геофизических исследований этого участка недр. Обращения Комитета с изложением этой и других проблем дальнейшего освоения Ярегского месторождения, вызывающих озабоченность общественности, были направлены Главе Республики Коми, в Минприроды Республики Коми, главе МО ГО «Ухта», в ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», в Печорскую природоохранную прокуратуру, ЗАО «СИТТЭК».

Летом 2014 г. Комитетом спасения Печоры совместно с Гринпис России был организован общественный Нефтяной патруль в Усинском районе с целью привлечь внимание к проблеме нефтяных разливов и добиться соответствующих изменений в законодательстве. Предварительно членами комитета совместно с сотрудниками Гринпис России было проанализировано природоохранное законодательство, выработаны и согласованы предложения по внесению в него изменений, которые позволили бы уменьшить негативное воздействие нефтедобычи на природу. Предложения были представлены на круглом столе с участием руководителей Минприроды РК и Управления Росприроднадзора по РК, состоявшемся в Усинске 19 августа. По ряду рекомендаций получена поддержка. Доклад с предложениями по совершенствованию законодательства был представлен также в Министерстве природных ресурсов РФ на встрече Общественного совета с руководителями департаментов МПР. В рамках Нефтяного патруля Комитетом при поддержке московской Исследовательской группы «Циркон» в 12 селах и деревнях, испытывающих воздействие нефтедобычи, проведён социологический опрос «Актуальная социально-экономическая проблематика в восприятии жителей Ижемского и Усинского районов Республики Коми». Он позволил выявить оценку местными жителями воздействия многолетней нефтедобычи на ситуацию в местах их традиционного проживания, а также оценку качества жизни в селах и деревнях богатого нефтедобывающего региона самими сельчанами. Как показали результаты опроса, загрязнение окружающей среды сельчане считают одной из наиболее волнующих и актуальных для них проблем, наряду с состоянием ЖКХ и дорог. Причем проблему загрязнения назвали среди основных 45 % опрошенных. Опрос подтвердил отрицательное влияние нефтяной промышленности на традиционное природопользование: так считают 88 % жителей. Между тем, традиционным природопользованием занимаются более 90 % опрошенных жителей сел, а для каждого второго это важнейший дополнительный источник дохода. Притом что материальное положение 80 % опрошенных, как выяснилось, ниже среднего по России. Абсолютное большинство опрошенных считают, что нефтедобыча никак не способствует развитию районов, в которых она ведется. По результатам анкетирования была организована пресс-конференция Комитета спасения Печоры в Санкт-Петербурге, с участием руководителей Центра содействия коренным малочисленным народам Севера и МОД «Изьватас». В результате мнение сельчан было обнародовано и получило широкую огласку в российской прессе.

В июле представители Комитета спасения Печоры совместно с сотрудником Печорской природоохранной межрайонной прокуратуры и директором нацпарка «Югыд ва» участвовали в контрольном выезде с целью обследования территории месторождения «Чудное», незаконно изъятой из состава национального парка.

Представители Комитета спасения Печоры активно участвовали в общественных слушаниях, проводимых в муниципальных районах, а также в работе межведомственной «паводковой» комиссии – в контрольных облетах территории нефтепромыслов в весенний период 2014 г. В течение года представители Комитета участвовали в работе Общественного совета при Минприроды Республики Коми, муниципальных общественных советов Печоры и Ухты.

4 октября в Ижме состоялась 12-я отчетно-выборная конференция Комитета спасения Печоры. География Припечорья была представлена на конференции довольно широко – Печора и Ухта, Сосногорск и Усинск, Троицко-Печорск и Нарьян-Мар, Ижма и Усть-Цильма…. Делегировали своих представителей многие сёла, ведь именно сельчане более других страдают от нарушений экологического законодательства и загрязнения природы. Несмотря на юбилейный характер мероприятия (25 лет первой общепечорской экологической конференции, учредившей Комитет), основное внимание участниками конференции было уделено обсуждению социально-экологических проблем, волнующих жителей Припечорья.

Комитет спасения Печоры продолжал вести информационную и просветительскую работу в городах и районах Печорского бассейна. В течение года издано и распространено 12 номеров ежемесячной газеты Комитета спасения Печоры «Экологический вестник Припечорья» (тиражом 2000 экз. каждый), регулярно публиковались информационные материалы по экологическим проблемам региона на сайте комитета www. savepechora.ru и в соцсетях. Проведён тематический День специалиста в Печорской центральной библиотеке, где рассказывали об экологических проблемах Припечорья и участии общественности в их решении. Опыт работы Комитета спасения Печоры по защите интересов коренных жителей Припечорья был представлен на состоявшейся в декабре в Тюмени конференции, организованной «Содружеством коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока».

На состоявшейся 5 июня 2014 г. в Москве, в Государственном Дарвиновском музее, церемонии, приуроченной к Международному Дню защиты окружающей среды, Комитету спасения Печоры был вручен главный приз в номинации «Экологические инициативы» – «Хрустальная биосфера», а также Свидетельство лауреата конкурса «Национальная экологическая премия за 2014 год за охрану природы России». Почётными Дипломами I степени «За охрану природы России» на церемонии награждены также председатель Комитета спасения Печоры Фёдор Терентьев и член комитета, редактор газеты «Экологический вестник Припечорья» Валентина Семяшкина.

Члены Комитета спасения Печоры Николай Братенков, Надежда Давыдова и Владимир Чупров, на протяжении многих лет активно и результативно работающие в общественной организации, награждены Почетными грамотами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «за многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в охрану окружающей среды Республики Коми, экологическое просвещение населения и в связи с 25-летием со дня образования Общественного объединения «Комитет спасения Печоры».

Наверх